馬堤的剪報筆記

廣播、電視執照釋出屢遭質疑，行政院會昨天決議新增拍賣制、公開招標制，與現行評審制並行，執照有效期也由六年增為九年。未 來每三年評鑑一次，搭配退場機制，評鑑結果將列為換照重要參考。

按照國家通訊委員會（NCC）規畫，未來無線廣電釋照模式，將先由ＮＣＣ審核競標者資格，入圍者再參與競標，如果都達到一定競標金額，就以抽籤方式決定。

得標者得交一定執照特許費，但無線電視頻道、大中小功率電台繳交費用不一，無線電視執照預估至少十億元以上，政府將給予一定經營年限，期滿後得重新申請或 與其他業者參與競標。

ＮＣＣ強調，行政院才剛通過多元許可制，對於拍賣與招標的細部規則，仍無明確方式，未來將視不同的釋照方案有不同的拍賣要求。

行政院會昨天通過廣播電視法部分條文修正草案，草案明訂基於公共利益需要，對於廣播、電視執照釋出，得採行評審制、拍賣制、公開招標制或其他適當方式等多 元方式，不受預算法限制。例如，釋照可採抽籤、評審加抽籤、拍賣加抽籤或評審加拍賣加抽籤等方式。

ＮＣＣ委員翁曉玲表示，廣電事業是文化事業，不應只考慮商業利益，仍應顧及廣播電視是人民表達思想與言論的重要管道。因此除公開招標與拍賣外，仍應保留評 審制或採取抽籤等方式。

翁曉玲表示，現行換照只有形式審查，未來則將採嚴格的實質審查，每三年一次的評鑑成績，將會成為業者能否順利換照的關鍵，表現不好的業者，就有可能換照不 過。

新法也新增「不當營運罰則」，取得執照前營運者，或擅自增設分台者，將處三萬至卅萬元罰鍰，未停止營運者得按次處罰，甚至廢止許可。

【記者江祥綾／台北報導】台視昨天表示：「採換照且延長至九年的年限方式，對既有業者穩定經營布局有利。」

TVBS認為，媒體負有社會責任，如果執照採用拍賣或公開招標，出價上限又沒有妥善的規範標準，容易讓媒體成為財團競逐的目標。

中視則表示，無線台既有業者已投入這麼多數位電視投資，適用什麼樣的制度比較合適，主政者也應思考，呼籲政府重視高畫質電視產業的發展，以免造成數位電視 發展停滯。