馬堤的剪報筆記

中國時報 翁毓嵐／台北報導 2013年08月23日

台灣寬頻幕後股權結構

國安反媒體壟斷

台灣寬頻通訊（TBC）海外股東赴新加坡掛牌上市一案，國家通訊傳播委員（NCC）昨日明確表態，表示該案應該事前審查取得許可，而不是事後備查；近期NCC並將要求TBC負責人到會陳述說明該案。

透過海外層層轉投資，間接持有TBC的APTT，於今年5月29日於新加坡證券交易所，首度掛牌發行。

審查不過 可直接撤照

NCC 主任祕書翁柏宗表示，NCC將在備齊所有資料文件後，提交委員會審查，同時依據NCC組織法第10條第5項規定，要求TBC負責人就投資計劃變更、股權結 構等細節說明，「這個案子就是要實質審查」。若最後審查決議不通過，NCC直言，「那當然他（TBC）就得調整。」根據現行法令，最嚴重可以直接撤照。

此回APTT赴星上市，無論是發行信託憑證，還是股份，NCC認定該案就是涉及投資計劃變更，依法TBC就得申請許可。

NCC表示，今年5月17日時，NCC曾就該案首度發函投審會，表明欲了解TBC送交投審會備查的相關內容，希望可釐清是否涉及NCC身為目的事業主管機關的權責。

直到6月3日，NCC才收到投審會函轉TBC送交的資料，但內容並未包含該案的詳細資訊，如是否涉及股權變動或投資計劃變更。

實質審查 2單位有共識

過 去NCC曾分別於96年及101年，收受審核投審會函請NCC處理TBC海外股權變動的許可案，當時NCC認定其未涉及實質投資人的變更，因此沒有反對。 但此回NCC在未主動去函投審會前，並未就該案收到函請審核許可案，明顯與過去兩次許可案不同，因此7月22日NCC二度去函投審會欲確認。

外界質疑，是不是發現中間有什麼問題了，現在才說要實質審查？NCC急著否認，強調該案有沒有問題，得看委員的判斷，NCC是認為APTT案屬投資計劃變更的情況，就應該經NCC事先審查。

「從過去核准外資（投資國內有線電視台）來看，我們認為（TBC案）是要經過審核」，NCC主管表示，近1個多月來已和投審會進行協調，雙方就該案是屬於事後備查，還是事先核准，已趨於共識，「接下來應該會採一致的處理」。

目前NCC已向TBC要求，須將外資於95年第一次取得其股權到現在止的每一次股權架構、投資計劃等變更，「包括這一次APTT的部分」，整理一份完整的詳細資料，提交NCC委員會進行實質審查。

NCC也說，不是說要經過審核的案子，就一定不會核准，過去不管是申請轉換投資人，或是外資首次投資，NCC也都核准過，例如旺中購中嘉案，「雖然有附款」，但NCC也核准了。