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眾所矚目的最後一哩議題,NCC不排除從現有的電信法抽離出來、改納入新成立的匯流法予以管制。至於中華電信最後一哩究竟採用功能分離、獨立成立一家公司或事業部門,或者會計分離、以獨立業務,設立獨立會計報表?也將一併做出最後決議。
最後一哩議題不只中華電信戒慎恐懼,據了解,中華電信的競爭業者其實也忐忑不安,因為若納入匯流法,新進業者擔心在匯流法的新架構下,容易出現大者恆大現象,因此,NCC將廣納各界意見後,再做出最後決議。
另外,新版電信法將去蕪存菁進行小修,其中,因應數位匯流所產生的新業務、未來將改納入匯流法,而不合時宜的電信法案也會全面刪除。
據了解,NCC希望9月或10月,就能針對最後一哩究竟是保留在電信法、或改納匯流法管制,做出明確決定。
至於哪些產業或業務將納入匯流三法當中匯流法案裡?NCC明確方向是,電信、網路都可提供視訊服務,或者廣電、網路有關妨害兒少安全內容,往後都會改納匯流法管制。
其次,電信、有線電視互跨服務,以及,電信可以提供各種視訊服務已與有線、廣電電視沒有差別,例如MOD業務,未來也將改納匯流法約束。
最重要的是,這陣子備受爭議的電信法有關網路智財權、著作權也會朝匯流法入法。
被視為未來明星產業的創新、加值應用、內容服務,或者傳輸架構很適合放在匯流法,即便不是作營運層的業務、而只做匯流傳輸層的傳輸公司,不管這家公司只是傳輸語音、視訊還是數據,未來都會改用匯流法管理。
NCC強調,未來的匯流三法,只要是牽涉到使用水平管制,就會放在新的匯流法裡,而電信及廣電三法合併版本則以垂直管制為主。
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