馬堤的剪報筆記

2014年10月03日 07:29 李盛雯／台北報導

攸關數位匯流產業發展的廣電三法是否應該優先審議過關？還是等到明年國家通訊傳播委員會(NCC)端出數位匯流大法時再一起處理？各界意見分歧。NCC希望立法院盡快通過，但台灣有線寬頻協會(CBIT)認為，至少在必載頻道及分組付費的重大議題上，尚未達到共識，仍有待商榷。

廣電三法修法多時，爭議最大的「三顆大石頭」除了必載頻道及分組付費，還有黨政軍條款當中的政府直接間接持股比例，究竟應該是5趴、10趴、50趴、全部開放或者一股都不行？目前沒有共識。

包 括銘傳大學教授顏廷棟、文化大學新聞系副教授莊伯仲、北科大助理教授江雅綺在內的不少學者認為，修法的「質」優先於修法的速度，廣電三法那麼多年都沒過， 代表一定有重大的爭議無法解決，現在投入寶貴的人力物力和資源去推一個「推了也不見得會過」的法，並不是很聰明，倒不如將資源投注在明年的數位匯流大法， 準時兌現NCC主委石世豪承諾的政治支票。

重量級產業人士直言，現在的廣電三法修正案，不只是「推了也不見得會過」，而是「過了也不見得 是好事」，NCC口口聲聲鬆綁，卻只在枝微末節上虛晃一招，不見明確可行的產業發展政策和開放配套，「表面鬆綁，實際上更嚴格控制」，一直以來都用誤導的 說法讓外界以為產業已經達到共識，「為了讓官途一帆風順，犧牲的不只是倒退的產業發展，更是全台灣的數位匯流落差和整個國家的競爭力」。

一名政府高層分析，一個法會不會過，取決於兩種力量，「推的人有沒有真正用力推、過的人是否真心想要過」， 如果不是真心用力，一切都是在演戲，背後各自有政治 和利益盤算。持平而論，廣電三法修正內容並非100分，即使費了九牛二虎之力，過了，也只能解決一部分的問題，而非全部，但卻必然會付出高昂的立法成本。 時間不等人，NCC何不專注把握明年底之前的時間，把數位匯流大法弄好，做得快不如做得好，才是全民之福。

NCC發言人虞孝成強調，廣電三法早已經在立法院，NCC是真心想要廣電三法快點過，早日解決具有迫切性的問題，但給不給過，要看立法院，關鍵不在NCC。