馬堤的剪報筆記

至於面對2012年電視數位化元年，壹電視自2009年開台之初，即興建全數位化、無帶化的攝影棚，掌握全球最頂尖的動畫技術，以高畫質方式將全部節目內 容數位化，並已於2010年年底開始向一般民眾提供數位機上盒，讓消費者可透過網路連結收看電視，或是利用智慧型手機、MOD、平板電腦…等多樣化平台觀 看喜歡的節目，使新的收視習慣能及早養成。現在透過網樂通機上盒，消費者即可完整收看壹電視所有的數位全高畫質HD的節目內容。

另一方 面，站在電信業者的立場，中華電信北區分公司副總工程師張義豐在觀察美國市場後發現，邁入數位匯流之後，雖然收看電視的行為仍舊是家庭娛樂重心，但由於各 式新媒體、新服務、新資訊交流與互動模式，以及新裝置平台的出現，有70%的消費者已經改變其原有按照固定時間表收看電視節目的習慣，而50%則會使用 Internet在不特定地點觀賞各類影音資訊，「這表示消費者的行為已經發生改變。」張義豐說，由於現在人們時時刻刻都保持連網的狀態，無需等待就能存 取高品質的個人化服務，並且可自由上傳、創造各式文字、影音、圖像內容作品供他人分享，因而也衍生出User Generated Content(UGC)這種商業模式。張義豐認為：「只要有創意的使用者，即會是這類新模式的贏家。」

對此中華電信已有計劃將MOD轉型為新一代的數位匯流平台，透過跨網路與跨運算裝置整合在單一帳戶環境的機制，把目前原本僅在電視上播放的高畫質節目及各項 其他的應用服務內容，轉換成非線性Apps的OTT(Over-the-top)模式經營，以達到「讓TV不再只是TV」的目標。「現階段MOD已可提供 電視頻道、電影街、音樂廳、新聞氣象站、英語學習、體育賽事、動畫和多螢服務…等功能。」張義豐並表示，下一階段該公司將會繼續打造更有效率的整合式平台 環境，讓開發者及使用者不必擔心內容格式、網路介面及終端裝置…等問題，以便吸引更多的內容供應用、Apps開發商投入。「最終的目的是要集合眾人的力 量，一起打造華人影音的新視界。」

不過也因為數位匯流進步神速，傳統以「舊」技術為基礎的管制手段已經難以有效分類與定性「新」的產業活 動，有時反而會造成進步的阻礙。清大科技法律研究所所長彭心儀表示：「目前的電信法是以15年前的技術條件，廣播電視法更是以30年前的社會條件制訂。」 而這種因立法當時環境所製造出的割裂現象，是要以類推適用的方式填補法律漏洞或進行法的續造？還是以目的論解釋方式擴充條文意涵來因應新的局勢？或是直接 透過行政裁量權或司法解釋，讓數位匯流這項新興非典型的廣播電視/電信服務得以適用？這些問題都在在考驗著人們的智慧。

「目前的做法是採 用二步到位的方式漸進修法。」先就數位匯流衝擊下，著手修正廣播電視法、有線廣播電視法、衛星廣播電視法、電信法在傳播平台、內容管制、傳播結構及其行為 規範…等實務方面不合時宜的法令，再將廣電三法相關規範整併成內容管理法，電信法及其子法整併成傳輸平台法，最後再將兩者合併成匯流法，並提出具體的管制 架構，以解決分類的爭議。彭心儀說：「這過程需要有高度專業的跨領域團隊執行，同時可吸收及參考日本、歐盟…等先進國家數位匯流的經驗，以依此處理既有法 規命令存廢及整併的問題。」

交叉座談－突破舊有經營思維制約　創造數位匯流時代新雙贏

雖 然台灣科技產業多以外銷市場為主，對於台灣消費者的需求所投入的資源及關注相對較少，但若能在台灣數位匯流此項創新服務正要展開新的躍進之際，及時聯盟、 合作以形成完整的設計、研發、生產、行銷…等供應鏈體系，將對台灣整體產業及營運環境的提升有相當助益。DIGITIMES資深分析師兼主任簡佩萍表示： 「現在的Smart TV營運模式與傳統相較有很大不同，不僅服務與內容跨平台已成常態，所涉及的終端平台及服務功能，如遊戲機、購物買賣、隨選多媒體…等項目也要比以往更多 更廣，有興趣投入的業者都應仔細思考，如何在此產業供應鏈生態體系中找到自己的定位與生存空間。」

以美國Time Warner在2011年5月宣布的一項新服務為例，凡是使用TWC有線電視與TWC寬頻網路的收視戶，便可在家中以iPad收看同步的有線電視頻 道；Sony則重新定位自己成為平台的營運商，將以往只能在某個特定遊戲機上執行的軟體開放給Android手機使用；iCloud讓消費者將所拍攝的影 片及照片直接放在雲端上，以便於日後可透過不同的裝置平台觀看。「這種有勇氣打破既有思維，整合不同產業資源並進行跨界全面競爭的企業，日後的成果將不可 限量。」如Apple原在個人電腦市場佔有率不到5%，但在進軍手機、平板電腦之後，反過頭來對PC產業造成嚴重的衝擊與威脅。

而面對數 位匯流可能帶來的變革與商機，壹電視行政總裁王子云認為，透過數位化電視的協助，現在該業者對於消費者的掌握程度要比以往更為精準。以壹電視所提供的機上 盒為例，於其眾多會員之中，有誰、在什麼時段、看了哪些節目、分別看了多少分鐘…等消費者資訊，現在都可一清二楚。「除了許多廣告主都在找尋這樣的精準媒 體以求達成預期效果外，也有助於我們將此蒐集到的各項訊息，轉換成日後重要的商業活動。」而這不僅可用以創造新的服務項目或新的市場定位區塊，對於台灣軟 硬體廠商熟悉數位匯流生態，擴展日後產品及服務到海外先進國家市場，亦有相當大的助益。

另一方面，根據中華電信北區分公司副總工程師張義 豐的說法，好的數位內容也需要同時搭配良好的使用介面機制及資訊基礎作業架構，才能創造令用戶滿意的良好經驗。「如播放影音訊息不受檔案格式限制，不會有 使用別的裝置平台就無法播放的問題。」至於對開發者來說，則當然是希望其發展的應用服務能適用於更多客戶群─只要上傳至App商店後，即可下載到各式不同 的裝置平台上，供消費者選擇使用。而他認為，由於Android作業系統可以移植到不同的裝置平台上， 如平板電腦、智慧型手機 ，甚至是數位機上盒...等，極有可能成為開發人員、硬體平台廠及使用者三方最適當的選擇。

清大科技法律研究所所長彭心儀認為，經營新媒 體應該要用不同的思維，不能再用舊觀念的角度去思考。「就像是Facebook上人人都可按『讚』一樣，我們可以直接統計出每個人的意見，而不必再以抽樣 方式了解狀況。」但在此同時也要考慮法律層面的問題，除了要保障好個人的隱私權，讓消費者願意放心使用之外，「像是音樂、影像、圖片、文字…等著作，現在 因為可以在不同平台上同時收看，那要怎麼進行授權，才能獲取最大的利益？」而在網路無國際的世界，如何進行跨國家、跨地區的授權也是一個問題。「這都值得 法律人再好好思考。」彭心儀這麼強調。