馬堤的剪報筆記

固定通信業務資本額逾兩億需公開發行

國家通訊傳播委員會（NCC）決議放寬市內網路進入門檻，改依經營區域人口數作為計算基準。同時為避免重蹈力霸金融弊案，NCC新增公開發行門檻，要求經營固定通信業務且資本額在兩億元以上，就必須辦理公開發行，預計最快六月正式上路，屆時包括亞太固網、午陽集團旗下的威達有線電視系統與超級資訊網路都需公開發行。

NCC指出，原先規定業者申請經營市內網路業務，必須以單一直轄市、縣（市）行政區域人口作計算，算出業者應有最低資本額、保證金與系統容量的數值。但考慮促進數位匯流發展，NCC決定降低有線電視業者進入障礙，修正固網管理規則，改依實際經營區域人口數作為計算基準。

NCC官員說，單以台北市來看，依照原先規定，業者要申請經營市內網路業務，資本額要有幾十億元，修法後，業者大約只要兩億元即可申請，大為降低營成本。

為了促進多媒體內容服務產業發展，NCC也修正三項條文，讓固定通信業者提供開放式平台，讓廣電三法中所有業者都得以租用，提供頻道內容服務。

官員表示，中華電信MOD（大電視）就是一例，希望除了既有電信服務之外，也能夠提供多方面的內容。

在制度放寬同時，NCC也決定同步強化公司治理，增訂強制公開發行門檻，增訂固網管理規則第八條之一，規定凡是申請經營固定通信業務，且資本額達兩億元以上，必須辦理公開發行。

官員說，依法業者取得特許執照時，就必須有公開發行計畫，未來業者如果沒有遵照辦理，就構成違法電信法第十四條，NCC可處以三十萬以上三百萬元以下罰緩，並通知限期改善，如仍未改善，可得連續處罰至改善為止或廢止其特許。

官員表示，目前除了市內網路業務之外，包括綜合網路、長途、國際網路以及國際海纜電路出租業務資本額都必須在兩億元以上，因此業者未來將難有其他藉口，規避公開發行的規定。

這項修正草案將於五月舉行聽證會，彙整各界意見後，預計最快六月初正式上路。

工商時報　陳依秀／台北報導 2007/4/4