馬堤的剪報筆記

電信資費降價將如期上路，國家通訊傳播委員會（NCC）27日再度召開電信資費調整係數聽證會，確定不屬於市場主導者的PHS將不列入降價範圍；但ADSL的降幅有可能比預期的5.35%還要大，民眾上網費可望進一步降低。

至於行動電話、市話及電路出租等預期要降價的項目，將各別訂定分項的降幅後，於12月底前公告，並於明年4月上路。

NCC檢討電信資費方案，參考各國的降價公式，以政府今年訂定的消費者物價指數（CPI）年增率目標2%來估算，行動電話的電信資費須降價4.88%、ADSL等電路出租業務須降價5.35%、市話降幅約為2.63%。

NCC委員劉孔中說，首次實施的電信資費調整，將限縮管制對象為市場主導者，因此，行動電話降價方案將排除PHS，但是中華電信的市話及電路出租費仍須降價。

劉孔中指出，參加公證會的業者認為，市內、ADSL、長途電路等成本不同，不應齊頭式平等，建議這些電路出租業務統統要降5.35%。對此建議，委員會將評估，將個別訂出分項的X值調整係數，屆時，有些項目的降幅可能會縮小，但ADSL的降幅有可能比預期降幅5.35%還要大，民眾上網費可望進一步下降。

但是，中華電信副總張豐雄反對電路出租列入X值（調整係數）範圍內。他說，目前投資報酬率僅7%，不應降價，反而是應漲價。

張豐雄表示，電路出租市場已屬完全競爭，主管機關不應再以市話用戶數、市占率97%，做為評估是否完全競爭的指標，因為對中華電來說，「很委屈，又非常吃虧」，因為市話費率已經很便宜，NCC不應再要求降價。

不過，速博、台固民營業者則認為，三家民營固網業者目前仍處於虧損狀態；且ADSL市占率僅二成多，是不公平的競爭市場。若NCC要求主導業者降價，三家業者迫於無奈只好殺價競爭，最後三家業者可能會被迫出局。

【2006/11/28 經濟日報／記者余麗姿／台北報導】