馬堤的剪報筆記

國家通訊傳播委員會（NCC）訂出電信資費調降係數X值，昨日舉行聽證會，在場業者仍堅持反對NCC管制市場的費率，學者則建議應延長聽證時間，並根據不同業務，進行更細緻的評估。NCC承諾會進行分項評估、分項公告X值，並制訂不同施行期限，但礙於法律規定必須在年底前公告，因此分項重新計算出的X值，仍會如期在年底前進行公告。

被業者視為對營收造成莫大衝擊的X值調價方案，NCC要求行動電話每年至少需調降四．八八％；電路出租每年需降五．三五％；市話部分由於與CPI（消費者物價指數）年增率進行連動，因此若以今年 CPI年增率為二％為基準來計算，第一年市話需調降二．六三％。

由於預期調降方案將引起激烈討論，因此NCC繼十日舉行第一次聽證會，昨日再度進行第二次聽證會，與會的固網和行動業者仍齊聲反對X值的施行，認為降價未必能帶來充分競爭的市場，持續價降反而會使業者不願投資，導致服務品質降低。

新進業者也質疑ADSL、長途電路、國際電路成本價格都不同，市場主導者提供價格也不一致，NCC如何能計算出相同的X值。

NCC代表回應時坦承各項業務競爭情況不同，像ADSL業務就是中華電信一家獨拿市場九成的情況，X值確實可以分別計算，但經過初步計算結果，發現X值數字過大，一旦公布會對產業會造成更大衝擊，因此最後決定取各項業務的平均值來作為計算基礎。

中山大學經濟所所長蔡蕙安則認為費率雖應管制，但NCC計算資訊不夠透明，也未充分考量各項因素，不應貿然實施，建議NCC應繼續舉辦多次聽證會，建立一個可長可久的制度架構再上路，否則會對產業發展造成更大傷害。

2006.11.28 工商時報 陳依秀/台北報導