馬堤的剪報筆記

政務委員張善政說：「台灣投入WiMAX押錯寶，5G才是主流。」其實，台灣通訊產業的問題不在於「押錯哪個技術，跟對哪個主流」，台灣的通訊產業敗在只有技術研發策略，沒有產業發展戰略，不願紮根長線耕耘，只想短線跟上風頭。

政府制定的科技發展政策少有根據自身條件與產業地位，省思競爭對手之策略，制定我們能在國際市場勝出的戰鬥方案與步驟。

其實電信設備市場一直都是壟斷寡佔的生態，電信設備商對於提供給電信業的系統設備表面上都是遵循國際通訊標準，但是在局端卻又混雜了設備商的私房菜，一旦電信業購置了局端的設備，為了避免兼容性問題，所有與其介接的電信設備，都會盡量跟原來的設備商繼續採購。

WiMAX贏面轉敗局

甚至電信業要擴展新服務，也要考慮是否能跟既有設備商的系統介接，被迫必須跟隨著設備商的腳步。這使得台灣的通訊廠因無法得到設備商的支持與其局端系統介接，永遠跨不入高價值鏈的電信領域而只能在低價值鏈扮演「追隨者」的角色。

台灣當初與英特爾合作力推WiMAX，就是希望能透過IEEE開放式的標準，來打破設備商壟斷的生態，讓台灣跨入高價值鏈的通訊領域。然而台灣 WiMAX的失敗，敗在「押寶心態」，深怕「押錯寶，跟不上風頭」的心態，讓政府的決策瞻前顧後，不僅決心不夠且資源投入太少，以致於佔據先機的 WiMAX從贏面轉為敗局。

南韓在90年代投入300億美元與高通合作發展IS-95CDMA系統，當時的世界主流是TDMA╱FDMA的GSM，經過10多年的耕耘，南韓在3G的CDMA系統開花結果，南韓政府的氣魄、格局與視野讓南韓成為電信產業大國。

要有紮根長線決心

南韓在電信產業的發展進程值得我們反省借鏡。台灣在戰略上若無法突破電信設備商壟斷的產業生態，只有技術研發策略的台灣即使追逐5G主流技術，市場也難有我 們的一席之地，台灣若沒有通訊產業發展戰略，若沒有紮根長線耕耘的決心，押WiMAX會失敗，押5G主流技術還是一樣會失敗。

楊正任

楊正任小檔案

◆年齡：1960年出生，金牛座
◆學歷：國立清華大學電機工程博士
◆現職：正文科技執行董事
            元智大學通訊系副教授
◆經歷：中科院副研究員
            正文科技共同創辦人