馬堤的剪報筆記

行政院政務委員張善政多次重申，不為4G而4G的態度，17日出席「2012臺捷電信政策研討會」時也未背離此立場，即便同場出席的捷克預定將於2012 年11月完成頻譜釋出作業，但是張善政認為，台灣現階段還是可以讓3G搭配Wi-Fi進行優化、分流使用，至於4G確切的推進時間，他則以目前沒有時間表回覆，會持續觀察台灣未來3~6個月的使用需求如何再做決定。

從張善政開始對媒體曝光以來，4G議題就一直環繞著張善政，而他當時就以發展4G但求價廉物美的說法回應，且由於過早布建可能會拉來業者的經營成本，最後成本也將反映在業者向消費者索取的收費上，因此價格和設備成熟程度，也就成為是否可以加快腳步發展4G的關鍵。

而捷克可以於2012年7月決定釋出頻譜，下一階段就訂於2012年11月完成招標作業，速度之快的確也超乎台灣政府機關所想像。不過，交通部郵電司不忘指出，捷克作業可以如此迅速，主因還是在於頻譜沒有被佔用的問題，要釋出予4G使用的遷移作業也不如台灣來得繁複；而台灣釋出4G頻譜的時間，按照交通部郵電司的說法是，較原訂計畫提早約1年時間了。

不過即便快上1年，目前台灣政府對於4G的確切通盤計畫並未揭露，也僅能得知4G計畫若於 2012年底獲得行政院方面認可而釋出，2013年將由國家通訊傳播委員會(NCC)進行釋照，單就釋照流程約需9~12個月時間走完流程，尚不包含NCC可能召開公聽會或是其他會議廣為蒐集外界意見的時間。

而台灣電信業者也曾公開表示，在3G發展時期列居為前段班的台灣電信產業，在4G這一階段已經退居後段班，是不是還能禁得起如此落後，也就得留予政府衡量。

其實，業界所困擾的不是4G發展起跑點較鄰近國家來得慢，而是遊戲規則的欲走還留、白紙黑字說不清楚之處甚多，甚至是手握WiMAX執照並欲同時進軍4G的遠傳電信，也還在等待主管機關在2012年年底前對WiMAX以及4G的遊戲規則做一清楚闡釋。

以台灣電信3雄目前開始加碼投注於HSPA+建設的速路來看，3.5G HSPA+時代還未全面展開，現在僅以21Mbps為主要推展對象，42Mbps則還未開出提供予消費市場使用。

而張善政所說的3G尚有優化提升的空間也在於此，且Wi-Fi服務應能居於更重要的分流角色，而他也對外表示，將持續觀察未來3~6個月的用戶使用狀況，若電信業者基礎建設已經做足，但仍舊無法以3G以及Wi-Fi服務滿足市場需求，將再思考釋照可能，也就是說，行政院方面以抱持動態評估的方式觀察市場。

張善政一句「動態觀察」市場使用需求，也埋下甚多模糊問題，台灣的4G政策問題已經不在時間點上，而是前後不一致的態度，以及所謂4G的完整考量，WiMAX的未來定位問題亦然，在主導者搖擺不定時，延誤的就是業者的備戰策略以及消費者的使用權益。

DIGITIMES中文網 2012/07/18-游玉琦