WiMAX求生記 單頻雙軌還是轉手賣出都得看NCC
2011/03/29-游玉琦  

在台灣市場,總計有6家WiMAX營運商握有營業執照,近期也有業者表態,希望能早日促成WiMAX業者合併、減少重複建設,甚至希望能讓手中的 WiMAX執照直接轉做TD-LTE,不過這些市場聲音都還未獲得主管機關國家通訊傳播委員會(NCC)的認可,業者不諱言,NCC法令更改一個字都不 易,更遑論如此重大的突破。

各業者浩浩蕩蕩開台至今,在市場考量下展現出不同的經營態度,有的業者積極前進,也有的業者呈現保守觀望,檯面下與檯面 上的浮動皆令人關注;WiMAX業者想突破市場,眼看TD-LTE有中國移動壯大聲勢,擁抱TD-LTE似乎可為一解套之道,尤其TD-LTE與 WiMAX技術有多所重疊之處,應可做到單頻雙軌(WiMAX、TD-LTE共行),不過台灣6家WiMAX業者中,大眾電信、威達雲端電信得標時,就承 諾會以WiMAX為優先發展技術,其他家業者的營運技術書中也未載明要直接發展TD-LTE;也就是說,即便技術轉換無礙,但是要就地轉攻TD-LTE的 確還有另一行政關卡要等待,就是頂頭上司NCC的審核。

WiMAX業者尋求TD-LTE挹注求得更大的漫遊舞台,但執照與商轉問題還得看NCC怎麼說。古榮豐攝

為 了不讓WiMAX發展在原地打轉,業者們也集思該如何舉步前行,除了繼續持續布建WiMAX基地台衝覆蓋外,進行合併、轉向TD-LTE、WiMAX單頻 雙軌制的聲音也漸漸出現,各自都有其產業角度在支撐,聽起來也都有其未來利基;但是,這些規劃目前都為紙上談兵,起因於當時發放的執照與遞交的營運計畫書 都未載明,要轉向單頻雙軌得要向NCC提交變更,籌謀合併也得要NCC願意降低門檻才有得談。

大眾電信雖獲准在台進行TD-LTE的場測實 驗網,但仍未提及其相關營運計畫,對於外界關心其WiMAX執照能否上路商轉TD-LTE,大眾電信認為,可向NCC溝通並言,其他營運商要提交更改計畫 書,大眾電信當然也可以跟進;不過,大眾電信所領取的執照有別於其他4家業者,要更改還得看NCC如何看待WiMAX產業的未來發展,但也由於,台灣政府 對WiMAX的扶植態度出現動搖,要如何引導WiMAX轉型或是跳脫現下局勢都還未明朗。

另一個老問題又回到NCC的態度,NCC應為中立 遙遠的監督機關,還是促進產業進步的管理機關?對WiMAX的政策和安排如何也令業者摸不著頭緒,其行政流程又能給予怎樣的輔助也影響到WiMAX的前 程,在現有的行政效率之下,WiMAX業者如何突破限制啟動4G市場滾輪,都是求生考驗。

終端裝置業者透露,台灣WiMAX發展狀況不明, 在市場氣氛轉向觀望時,終端廠商的確開始往TD-LTE陣營探路,此番發言其實正顯露出WiMAX業者發展之苦,要TD-LTE在台商轉可能還需要數年時 間,卻讓WiMAX技術空等市場,這中間的發展落差讓業者大呼難為;但是無線通訊產業問題不在於技術,而在於商業模式和應用。

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