由台灣政府主導成立的4G系統整合公司(SI)慧流日前傳出募資進度明顯落後,除了原有投資承諾幾乎已然確定跳票的英特爾(Intel)外,2010年經由日本招商活動而傳出有意投資入股的多家日本企業,迄今也都未有投資動作,使得此一SI公司到目前為止,都還未能正式開張營運。
以目前台灣發展4G產業狀況來看,SI公司募資不順固然是個問題,但卻不讓人意外,因為慧流之所以會出現募資不順甚至困難的狀況,端看這2、3年的4G產業氣氛變化就可窺知一二。

從外界輿論來看,或許會認為這是台灣WiMAX產業政策的一大挫敗,因為之前希望透過SI公司成立,為台灣建構完整WiMAX產業鏈的策略目的將因此落空,這對於台灣過去以WiMAX為重心的4G產業發展而言,無疑是雪上加霜。

不過以目前台灣4G產業發展態勢來看,慧流的募資不順,其實真的不算是什麼大問題,因為台灣現在應該要認真面對的,不在於「WiMAX產業鏈」的建立,而在於「4G產業環境」的加速催熟。

但可惜的是,到目前為止,過去曾經在4G發展初期,帶著台灣產業界用WiMAX在全球市場打出名號的台灣政府,近2年來,卻似乎深陷於獨尊WiMAX的迷思中,到目前為止,看不到、也聽不到台灣政府對於長程演進技術(Long Term Evolution;LTE)等其他4G技術或是環境建立,有任何積極性的政策動作。

台灣產業界許多人都認為,台灣必須跳出這樣的迷思困境,以更積極正面的態度,加速規劃宏觀的4G產業政策。這樣的聲音台灣政府相關單位並非一無所悉,更不是不知變通,只是,要改變既有態勢,必須先解決過去力拱WiMAX之後留下的許多問題,這絕對是一項慢不得、卻又急不了的大工程。

而既有台灣6家WiMAX業者將何去何從、其手中頻譜使用效率不彰、台灣LTE布建進度明顯落後等,都是目前相關部會最頭痛、也最心急要解決的問題。實際上推動台灣6家WiMAX業者整合的動作,一直都在鴨子划水進行中,只是其中有太多利益需要折衝協調,遲遲難有明確進展;過去因為全力扶植WiMAX而設下的法規條件,現在反變成綁住手腳的緊箍咒,更已然成為另一個利益爭奪的焦點。

但要改變這樣的狀況,雖然有時間上的壓力,卻也有不能草率行事的困難,絕不是大筆一揮、大刀一砍就可以解決的事,這其中牽涉珍貴的國家頻譜資源分配問題,若不能折衝協調出兼具產業發展與社會公平的解決方案,反而可能製造出另一個尾大不掉的問題。

在近來一股持續醞釀成形的輿論中,雖然都是傾向於要求台灣政府針對LTE發展快速的現實,提出相對應的4G產業發展方案,但在這其中卻也牽涉到來自不同陣營的利益需求;因此,決定產業政策的相關單位若稍有不慎,就會讓台灣4G產業發展走偏方向,這樣的結果,就可能又是另一個5年的時間成本浪費,絕非台灣產業之福。
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