馬堤的剪報筆記

景觀環保與安全鐵塔林立台灣山區省思一

陸軍六零一旅直升機撞上電台發射鐵塔墜毀，失事點高雄旗山中寮山區電台發射塔林立，一度被疑為是肇事原因。國家通訊傳播委員會(NCC)表示，過去政府曾基於景觀考量，推動廣播電視台興建共同鐵塔，不過，實際推動時，難度遠高於行動電話基地台共站共構，至今無一成功案例。

「無線廣播電視電台設置使用管理辦法」第六條規定，電台設置天線鐵塔高度不得違反「飛航安全標準及航空站、飛行場、助航設備四週禁止、限制建築辦法」及「海岸、山地及重要軍事設施管制區與禁建、限建範圍劃定、公告及管制作業規定」。而且天線鐵塔的標誌及障礙燈，應符合航空障礙物標誌與障礙燈設置規範。

NCC技術管理處官員表示，鐵塔高度、加裝障礙物和障礙燈等法都有明定，業者擇定架設地點後還要向地方政府申請雜項執照才能興建，廣播電視台不可能隨便興建鐵塔，意外發生後也已確認，這次直升機撞到的警廣發射塔符合規範標準。

鐵塔在國外有的成為旅遊點，甚至成為電視劇裡浪漫場景的代表。

官員表示，基於景觀考量，也為減少民眾抗爭，政府曾在北部推動興建共同鐵塔，最積極的應屬內政部營建署，因為有部分鐵塔在國家公園內，營建署希望，透過共構改善鐵塔林立的雜亂景象，中南部也曾提出討論，但至今仍是各家鐵塔各自林立。

官員說，發射塔高度高、佔地大，場地不好找，費用和人員如何分攤都是問題，比起手機，廣電業者間較難取得共識。

負責執行行動電話基地台共站共構的台灣電信產業發展協會執行秘書劉莉秋指出，頻率干擾是手機基地台共站共構永遠的問題，但行動電話基地台畢竟是多向發射，涵蓋率只要半徑五百公尺。

然而，廣播電視天線是單向的，而且小功率電台涵蓋率要達半徑五公里、中功率電台半徑十五公里，發射功率強大，為避免受地形阻擋，劉莉秋說，必須興建在高處 (通常是半山的置高點)，而且四周要空曠，困難度只會更高。

也就是說，如果要兼顧景觀、環保與安全，解決鐵塔林立台灣山區的問題，不僅還有一大段的路要走，對相關人員而言，更是一大挑戰。

中央社記者馮昭台北六日電