馬堤的剪報筆記

當初政府推動WiMAX到現在所面臨之挑戰，乃是任何新技術推廣所必面對的二大經典挑戰；技術不確定與市場不確定，這也是過去幾十年科技產業競爭的常態本 質。當初政府有魄力推動WiMAX ，值得肯定，也想藉此跳脫過度依賴硬體設備代工製造思維。但全球營運商最終投向LTE，連最初大舉投入的英特爾也拔營退出，這都只能說是科技產業不確定性 之實例。此可分產業二大方向：上下游晶片、終端設備製造，與電信營運商來檢討。

在WiMAX電信營運方面，國內WiMAX網路建設時，主要3G電信業者均觀望而未投入，目前六家營運商只擁有四萬餘用戶，造成頻譜利用率過低與公眾資源 的浪費。反觀對岸大陸，全球最大規模營運商「中國移動」一舉扛下TD-SCDMA國家電信政策之重責大任，台灣WiMAX的營運，當初以中華電信之營運規 模與經驗實力，應是推動WiMAX政策的最佳角色，卻沒有國家政策力量去要求中華電信支持。

政府協助推動WiMAX實驗網，營運商卻各有盤算、難成氣候。基本上營運商渴望低成本與高品質的寬頻技術以提升其投資報酬，如今3G網路面臨不敷使用的壅 塞窘境，而WiMAX 營運商擁有頻譜資源，應與傳統2G/3G電信業合作，解決技術與資金問題。在此呼應電腦公會理事長王振堂對總統建言，鬆綁政策以推動國內WiMAX營運商 整併，在適當時機協助其轉向LTE試驗布建；另外檢視可釋出之頻譜，鼓勵3G營運商追上歐美FDD-LTE布建腳步。在兩岸經濟協議（ECFA）下，台灣 在4G產業推廣的技術除了歐美的FDD-LTE標準，也可包含中國所倡導的TD-LTE ，擴大台灣電信業的市場腹地之可能，借助中國大陸的影響力增加在國際標準力量的平衡，兩岸合作雙贏、創造商機。

在上游晶片與下游終端設備方面，都已達一定的成果，上下游業者都了解目前WiMAX為利基型產品。聯發科技晶片研發投入，當初是以長期投入的角度支持M- Taiwan，其市場成果有限已在預期，但公司同時建立了OFDMA、MIMO等技術基礎，也培養出許多技術人才，參與國際標準的製訂，在此基礎上繼續投 入LTE之產品研發，算是已有相對的準備。從科技產業之投入的長期研發而言，WiMAX可算是達到推動技術往前進的階段性目標，下游終端設備業者也各有一 定的市場占有率。就晶片設計與終端設備而言，這個成果是可接受的。

由經濟部推動WiMAX產業政策之執行在現在應已達階段性任務。展望未來，要回歸正常跟隨國際技術標準推進之主流趨勢，加速轉進LTE之新機會。現有 WiMAX營運商應利用已得頻譜資源，尋求在LTE時代可能之4G新營運模式。無線寬頻技術及其使用普及率，實屬一個國家是否為先新進科技國之國力指標。 台灣身為IT科技時代全球重鎮之一，在此階段應把WiMAX之階段性任務告一段落，開始對4G-LTE加速推動，期能因此促使產業上下游與電信營運商，提 供全國民眾高速無線寬頻科技帶來的最佳服務與用戶體驗。

已發給WiMAX營運商的頻譜，若不做充分利用，等於是用政府資源建的高速公路，卻沒有車子在路上。國家資源浪費，莫此為甚。此乃政府經濟發展與科技、通 信政策各部門應共同承擔的責任。科技發展之最終目的，也在於提升人類生活，期望有關部門不辱使命，不要讓台灣民眾的資、通訊科技使用落後到像廣達林百里董 事長說的「和菲律賓差不多」。

（作者是聯發科技董事長。本專欄由台灣科技界領導人輪流執筆，每兩周的周一見報，希望促使台灣科技能量再躍升、擴散。）

【經濟日報╱蔡明介】