馬堤的剪報筆記

工商時報 記者呂雪彗／台北報導

行政院上周決定第三方支付專法改由金管會主政，金管會本周將研商專法架構方向，應會採取比經部草案更高強度的監理，不會「照單全收經部版本」；至於網路金流的匯款轉帳業務是否一併開放？近期將洽央行意見。

據悉，政院不排除退回經部所擬草案，交金管會重新檢視，督導政委應否改財金政委鄧振中主審，金管會將請政院釐清，全案進度勢必因此延宕。

江揆上周三召集相關閣員討論第三方支付專法主政機關協調會。據悉，會中針對是否改由金管會主政專法有番激辯，但江揆心有定見，決定第三方支付專法由單一機關主政，避免雙頭馬車，針對去年8月江揆針對第三方支付發展採雙主政形式作了重大變革。

江揆指示蔡玉玲與金管會協商專法審查細節內容，專法內容不包括消費者保護，洗錢防制，及電子商務資訊流與物流產業政策，僅有金流監理。金管會將重擬或重新逐條檢視經部草案，應會比經部版的監理強度更高。

針對專營儲值業務第三方支付服務監理強化多高引發關注，知情官員說，所謂「金檢」是一組檢查人員進駐上班二週，將所有文件檢視一遍，且每個月必須定期申報財務資料，完全透明，且財報要請會計簽證。

對此，政院高層及曾銘宗均表示，為協助電子商務發展，不會完全比照金融機構採高度監理，但也必須兼顧金融交易秩序及安全，「對第三方支付監理和金檢，會有一套金管會自己的想法，不會照單全收經部版本」。

曾銘宗一再強調，針對第三方支付專法，業務可以儘量鬆綁開放，但風險控管的監理必須強化，大陸當局對支付寶也開始採取監理立場，不能像現在對電子商務幾乎自由發展。

此次專法在業務面大幅放寬行動支付（線下交易O2O），儲值，多幣別交易，公共資費代收代付等業務，因此，針對儲值上限三萬元及儲值資本額三億元，代收代付業者資本額五千萬元，都傾向不再鬆綁。

不過，原本6月前要提出會員間資金匯兌轉帳業務的網路金流，金管會將不再另立專法，近日將洽央行意見是否開放，若開放要一併入法。

至於儲值產生的利息，一般國外第三方支付業者將金額信託，所得利益歸屬業者，金管會將作風險控管，也會研擬利息相關配套。