馬堤的剪報筆記

回想AT&T於2011年3月宣布，將以390億美元收購T-Mobile轟動一時，雖然該交易案並未成真，但是提前將兩肇雙方的弱處一一揭露－以AT&T來說，頻譜資源吃緊就是AT&T願意出天價收購T-Mobile的其中一個原因；而T-Mobile方面則可藉機出場。

而自此以後，美國電信業者間屢屢傳出頻譜交易以及近日出現的 T-Mobile 收購 MetroPCS 一案，都將稀有的無線頻譜資源重要性凸顯化，對照台灣來看，即將以5MHz為釋照單位，背後得同步搭配的頻譜交易也將掀動業者勢力消長。

電信業者曾表示，無線頻譜資源有限，搭配所用的頻段也注定了電信業者投注的資源多寡，而這就是近年以來電信業者競標無線頻譜態度積極的主因，在2G語音時代還不甚明顯，轉換至3G發展初期也未蔚為主流，直至智慧型手機大行其道後，才將電信業者頻寬不夠用的問題予以重擊。

而在既有頻譜不夠用的同時，除了教育市場利用Wi-Fi促進分流之外，美國電信業者也開始考慮增加頻譜直接紓解，此即造就了AT&T願意收購T-Mobile的背景因素，另外，Verizon也曾於有線電視業者手中購買到要價39億美元的無線頻譜。

美國電信業者除了直接收購競爭對手取得頻譜外，也可以進行頻譜二次交易，而美國允許頻譜交易的規則以及執行方式就成為台灣國家通訊傳播委員會(NCC)的參考對象，由於NCC宣布將以5MHz釋出現有頻譜予電信業者，也同步思考如何將頻譜交易一併推上檯面上施行。

畢竟從WiMAX上路以來，面臨消費市場不賞臉，但3G業者卻大喊頻譜不夠用的冷熱兩樣情，所謂的頻譜使用效率就成為電信業者以及官方之間開始討論的議題，所謂的頻譜出場機制未訂定，導致珍貴的頻譜資源未能得到最有效的利用。

由於台灣至今仍未有頻譜交易也未制定相關細則，導致頻譜利用效率不佳也不能脫手，業者可以抱著執照一路到執照到期為止，中間空轉的時間也未有其他解決方式。

對於業者來說僅是空轉等待，而對於有意出手的業者來說，則是無從下手；而在後3G以及4G時代到來時，爭奪頻譜等同於一場籌碼戰，有其攸關未來營運以及勝敗的意味存在。

而 對於台灣電信業者來說，5MHz做為釋出單位背後牽涉到的議題甚廣，單單是臆測中的頻譜釘子戶就是一大問題，而要放手讓頻譜有二次交易市場的NCC，又要如何防堵惡意哄抬價格的頻譜釘子戶入住就是難題，而交易規則的訂定至今仍不明，且NCC方面對於頻譜交易的態度並不明確，讓5MHz做為頻譜釋出單位的同時，市場萌生各式臆測以及擔憂。


圖說：NCC將於2013年底前完成頻譜釋出作業，是否確立要搭配頻譜交易共同出場至今還未說明。李建樑攝