舊金山「TechConnect計畫」甫由Google與Earthlink團隊取得優先議約權，卻傳出隱私權保護的爭議。無線城市背後的無限商機，充滿了機會與挑戰。
因無線寬頻傳輸技術日益成熟，無線城市成為當前各國、各城市提升科技競爭力的手段之一，根據ABI Research於2006年3月發表的研究報告，2005年全球城市無線區域網路（Wi-Fi）的覆蓋面積為3,885平方公里，到2010年將超過 325,000平方公里，無線城市的覆蓋面積將約略和波蘭的國土面積相當。
不過，在各地區紛紛大張旗鼓展開無線城市的建置時，有一些問題卻是非常值得提出來討論的。本文將從舊金山的無線城市計畫來看看目前無線城市計畫可能產生的疑慮與隱憂。
無線城市 全民免費連網
在經過了一連串的徵選過程，舊金山「TechConnect」無線城市計畫在2006年第一季宣布營運廠商正式由Google與Earthlink團隊取得了優先議約權。若一切順利，將會在完成協商後正式簽約並展開無線城市建置的工作。 舊金山可望成為為Earthlink第四個無線城市網路專案，預計投下800至1,000萬美元，建置完整覆蓋全市49平方英哩的無線網路環境，讓市民在家中、辦公室，甚至公園或街上，均可方便連網。
在2005年時，Intel舉辦了美國100大城市無線網路使用概況的評比，舊金山與費城共同獲選為全美「最無線城市（Most Unwired City）」。此外，根據JBoss研究公司的資料，目前舊金山市已有超過800個無線上網熱點，其中約有半數可免費連網。舊金山市政府強調「TechConnect 計畫」最有意義的部分，在於將無線連網變成一種全民均可無負擔使用的平價服務，提供全體市民均等的數位機會，進一步縮短數位落差。
這次共有六家廠商參與「TechConnect」計畫投標，包括Comm. Bridge Global、Earthlink/Google、MetroFi、NextWLAN、Razortooth Comm. LLP、SF Metro Connect（由SeaKay、Cisco與IBM共同提案）等業者。在評選過程中，MetroFi與Google/Earthlink團隊呼聲最高。評選委員會考量到Earthlink已承接無線費城專案，對於大型無線城市的建置與維運上具備了執行經驗優勢，最後果然以些微的差距勝出。
根據Google/Earthlink團隊所公布的營運計畫書，規劃將提供兩種無線上網的服務方案。Google將會提供速率為300Kbps的免費無線上網服務，條件是連網同時會有廣告視窗。若不想被廣告打擾，則可選擇每月20美元的Earthlink服務方案，連線速率可達1Mbps。
舊金山市政府認為，一般市民以及超過40萬名每日通勤至該市的上班族將可受惠於免費無線連網服務，至於付費服務則可吸引小型企業的加入。
爭議不斷 關鍵在隱私權
由政府結合民間廠商共同建置無線城市，提供全體住民合理價格（甚至免費）的無線連網環境，聽來似乎是美事一椿。但是在細看了由Google與 Earthlinik團隊的營運計畫書之後，發現其實仍有幾個待討論的議題，分別是廣告的角色、使用者的隱私權保障，以及對於現有無線網路服務營運廠商（WISP）的衝擊。
雖然，Google再三表示會盡力維護使用者隱私與資訊安全，希望藉此宣言降低社會大眾的疑慮。然而，多個重視個人隱私權的團體，紛紛對於Google與Earthlink團隊將會透過程式追縱使用者網路瀏覽行為，進而播送個人化網路廣告的作法，提出了批評與警告。
而如何保障使用者的隱私，也將會是舊金山市政府未來與廠商協商的重點議題之一。市政府強調將會為市民把關，對於廠商所提出的規劃方案不會照單全收。目前各壓力團體還在進行最後努力，試圖改變目前的規劃。
此外，舊金山市長紐森（Mayor Newsom）公開對媒體表示，擔心包括AT&T、Comcast等電信業者可能杯葛無線城市的建置工作。因為全面免費無線連網，勢必影響既有營運商的營收。
其實，除了免費連網方案所造成的市場衝擊之外，大規模的布建無線基地台可能產生的相互干擾現象，恐影響既有與新建無線基地台的連線品質，同樣是在無線城市建置規劃時必須面對的議題。
世界趨勢 無線商機無限
全球已有超過400個城市正進行城市寬頻網路建設，市場研究機構Visiongain指出，2006年底時，推動城市寬頻網路建設的城市將會是目前的二倍，建立城市寬頻計畫是當前各地的重要趨勢。另外，根據muniwireless.com網站的推估，單就美國國內，未來三年間無線城市建置相關投資將可達近7億美元。
目前無線城市主要分佈在北美和亞太地區，包括台北、費城、舊金山、洛杉磯、西雅圖和休士頓等城市，皆如火如荼進行當中。一般認為隨著各城市無線網路建設陸續展開，將帶動相關硬體設備的成長，研究機構ABI指出，2010年無線網狀路由器（Wireless Mesh Routers）的出貨量將超過100萬台，帶動相關製造業營收超過12億美元。
環顧各地無線城市計畫，有相當高的比例是採由民間出資建置、營運，政府單位提供公共資產（如燈桿、公有大樓等）以及行政支援的BOT合作模式。營運廠商之所以願意投入，往往是著眼於無線加值應用服務背後潛在的龐大商機。公部門亦樂見業者的加入，除可快速完成建置工作，還能創造資訊弱勢族群的數位機會。
然而，政府應如何捍衛民眾的數位權利，不要讓人民變成無線城市營運商的禁臠，則是值得進一步深思的課題。
因無線寬頻傳輸技術日益成熟，無線城市成為當前各國、各城市提升科技競爭力的手段之一，根據ABI Research於2006年3月發表的研究報告，2005年全球城市無線區域網路（Wi-Fi）的覆蓋面積為3,885平方公里，到2010年將超過 325,000平方公里，無線城市的覆蓋面積將約略和波蘭的國土面積相當。
不過，在各地區紛紛大張旗鼓展開無線城市的建置時，有一些問題卻是非常值得提出來討論的。本文將從舊金山的無線城市計畫來看看目前無線城市計畫可能產生的疑慮與隱憂。
無線城市 全民免費連網
在經過了一連串的徵選過程，舊金山「TechConnect」無線城市計畫在2006年第一季宣布營運廠商正式由Google與Earthlink團隊取得了優先議約權。若一切順利，將會在完成協商後正式簽約並展開無線城市建置的工作。 舊金山可望成為為Earthlink第四個無線城市網路專案，預計投下800至1,000萬美元，建置完整覆蓋全市49平方英哩的無線網路環境，讓市民在家中、辦公室，甚至公園或街上，均可方便連網。
在2005年時，Intel舉辦了美國100大城市無線網路使用概況的評比，舊金山與費城共同獲選為全美「最無線城市（Most Unwired City）」。此外，根據JBoss研究公司的資料，目前舊金山市已有超過800個無線上網熱點，其中約有半數可免費連網。舊金山市政府強調「TechConnect 計畫」最有意義的部分，在於將無線連網變成一種全民均可無負擔使用的平價服務，提供全體市民均等的數位機會，進一步縮短數位落差。
這次共有六家廠商參與「TechConnect」計畫投標，包括Comm. Bridge Global、Earthlink/Google、MetroFi、NextWLAN、Razortooth Comm. LLP、SF Metro Connect（由SeaKay、Cisco與IBM共同提案）等業者。在評選過程中，MetroFi與Google/Earthlink團隊呼聲最高。評選委員會考量到Earthlink已承接無線費城專案，對於大型無線城市的建置與維運上具備了執行經驗優勢，最後果然以些微的差距勝出。
根據Google/Earthlink團隊所公布的營運計畫書，規劃將提供兩種無線上網的服務方案。Google將會提供速率為300Kbps的免費無線上網服務，條件是連網同時會有廣告視窗。若不想被廣告打擾，則可選擇每月20美元的Earthlink服務方案，連線速率可達1Mbps。
舊金山市政府認為，一般市民以及超過40萬名每日通勤至該市的上班族將可受惠於免費無線連網服務，至於付費服務則可吸引小型企業的加入。
爭議不斷 關鍵在隱私權
由政府結合民間廠商共同建置無線城市，提供全體住民合理價格（甚至免費）的無線連網環境，聽來似乎是美事一椿。但是在細看了由Google與 Earthlinik團隊的營運計畫書之後，發現其實仍有幾個待討論的議題，分別是廣告的角色、使用者的隱私權保障，以及對於現有無線網路服務營運廠商（WISP）的衝擊。
雖然，Google再三表示會盡力維護使用者隱私與資訊安全，希望藉此宣言降低社會大眾的疑慮。然而，多個重視個人隱私權的團體，紛紛對於Google與Earthlink團隊將會透過程式追縱使用者網路瀏覽行為，進而播送個人化網路廣告的作法，提出了批評與警告。
而如何保障使用者的隱私，也將會是舊金山市政府未來與廠商協商的重點議題之一。市政府強調將會為市民把關，對於廠商所提出的規劃方案不會照單全收。目前各壓力團體還在進行最後努力，試圖改變目前的規劃。
此外，舊金山市長紐森（Mayor Newsom）公開對媒體表示，擔心包括AT&T、Comcast等電信業者可能杯葛無線城市的建置工作。因為全面免費無線連網，勢必影響既有營運商的營收。
其實，除了免費連網方案所造成的市場衝擊之外，大規模的布建無線基地台可能產生的相互干擾現象，恐影響既有與新建無線基地台的連線品質，同樣是在無線城市建置規劃時必須面對的議題。
世界趨勢 無線商機無限
全球已有超過400個城市正進行城市寬頻網路建設，市場研究機構Visiongain指出，2006年底時，推動城市寬頻網路建設的城市將會是目前的二倍，建立城市寬頻計畫是當前各地的重要趨勢。另外，根據muniwireless.com網站的推估，單就美國國內，未來三年間無線城市建置相關投資將可達近7億美元。
目前無線城市主要分佈在北美和亞太地區，包括台北、費城、舊金山、洛杉磯、西雅圖和休士頓等城市，皆如火如荼進行當中。一般認為隨著各城市無線網路建設陸續展開，將帶動相關硬體設備的成長，研究機構ABI指出，2010年無線網狀路由器（Wireless Mesh Routers）的出貨量將超過100萬台，帶動相關製造業營收超過12億美元。
環顧各地無線城市計畫，有相當高的比例是採由民間出資建置、營運，政府單位提供公共資產（如燈桿、公有大樓等）以及行政支援的BOT合作模式。營運廠商之所以願意投入，往往是著眼於無線加值應用服務背後潛在的龐大商機。公部門亦樂見業者的加入，除可快速完成建置工作，還能創造資訊弱勢族群的數位機會。
然而，政府應如何捍衛民眾的數位權利，不要讓人民變成無線城市營運商的禁臠，則是值得進一步深思的課題。
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