馬堤的剪報筆記

擺脫傳統挹注國庫思維   考量只租不賣、建置與營運分離等新模式

國家通訊傳播委員會（NCC）尚未對WiMAX頻譜政策做出明確裁示，導致業界憂心忡忡，綜觀業者在「WiMAX頻譜與執照開放產業論壇」的意見，多半希望以更積極的作法，鼓勵新進業者加入競爭，同時可朝向網路基礎建設建置與營運分離的模式，避免特定業者獨大。

WiMAX 用戶端設備出貨領先台廠的正文（4906）執行董事楊正任就表示，WiMAX可提供的服務有很大想像空間，很有機會帶動創新硬體及新穎服務，台灣也可藉此擺脫純代工角色，成為優質服務的輸出大國，因此，主管單位應該以更積極大膽的作法，進行法規鬆綁，推展相關產業發展；他建議，WiMAX執照發放不能用傳統增加國庫收入的眼光思考，可以考慮只租不售模式，從業者營收中抽成，藉以降低進入門檻，並加速服務環境蓬勃發展。

通訊產業聯盟會長翁樸山則建議，未來WiMAX頻譜釋出，應以產業為先、用戶第一及低價普及為主要思維，非以政府收入為第一考量，而且可朝向出租頻段的方式進行；此外，網路基礎建置與經營可採分離，其中，網路基礎建設以2家為宜，至於經營則可按區域分給多家業者參與，以更多元化鼓勵參與，避免財大氣粗的業者標下來、以為天下就是他的。

目前各國開放WiMAX頻譜的採用，主要包括2.5GHz、3.5GHz及700MHz等，儘管前2者為主流，但原本用作廣電頻道的700MHz，由於較為低頻，技術門檻較低，建置成本也較低，並有機會與數位電視及IP Data Casting結合成三網合一的服務，最近聲勢上揚，不少業者也建議，台灣可考慮開放此一頻段。

互聯電信總經理駱建國、千里達總裁江明昌及翁樸山都認為，由於國外發展2.5GHz及3.5GHz頻段的WiMAX技術已有多時，但700MHz則才剛起步，台灣廠商投入設備開發正是時候，有機會與國際大廠同步，因此，700MHz的頻譜開放可能更為迫切。

翁樸山進一步說，台灣計劃在2008～2010年陸續收回700MHz頻段，如果能供WiMAX使用，將使得廣電業者也有機會跨足資訊與電信市場，有助於市場更開放競爭。

目前正採用3.5GHz頻段進行WiMAX實驗的民營固網業者認為，全部僅開放47MHz，每家固網業者只分到15MHz，頻寬嚴重不足，導致業者綁手綁腳。亞太電信集團營運長陳振珉表示，中華電信（2412）擁有的中新一號衛星下鏈使用頻段排擠WiMAX，應該開放更多頻段，有利於WiMAX測試規劃；此外，WiMAX頻道使用費也相當昂貴，每座基地台每年要將近20萬元，有進一步檢討的必要。

電子時報 記者沈勤譽／台北 2006/04/20