馬堤的剪報筆記

2012-10-19 01:11  中國時報  【吳世昌】

台灣數位匯流發展協會委託趨勢民意調查公司進行的「數位匯流大調查」，本年度已進行兩次，透過電話調查隨機抽樣，呈現的趨勢可客觀忠實反應民意需求，值得政府在制定相關政策時做為參考依據。

從民調數字發現，固網寬頻使用與一般認知產生重大落差。以往媒體呈現台灣網路環境都是速度慢或上傳速度不對稱，但本次調查顯示近7成民眾滿意家中安裝的網路頻寬，較3月份調查滿意度持續上升，且多數民眾使用網路對上傳需求不高，明顯與傳統印象不同。

行動上網更應關注。調查中近6成行動上網使用者對頻寬感到不滿，且不滿意度比3月份上升5.8個百分點。數位匯流持續發展行動上網已是不可或缺的一環，上網塞車恐成為產業發展的絆腳石。

分析調查結果，推動數位匯流政策，改善民怨較高的行動上網才是當務之急，但比較感覺不到政府對此的積極作為。4G網路最快後年才可能正式商轉；行動上網慢的主因是「吃到飽」收費方式導致少數人占用多數行動頻寬，卻遲遲不見分級收費的改善對策。

多數民眾滿意度高的固網業務是政府關注焦點，一方面沒考慮市場需求卻積極要求固網業者加快建設，另方面又花費大量心力在網路互連收費、最後一哩釋出，讓人感到捨本逐末。

調查顯示，有線電視長期壟斷下，過半民眾不滿意當前媒體收視環境；但隨著新平台MOD逐漸壯大，奧運轉播獲得好評，反使得有線電視業者積極提升服務品質與數位化，滿意度開始提升，媒體競爭進入良性互動。這顯示加速推動平台業者間公平競爭，才是改善台灣媒體環境的必要措施。

民眾對數位匯流的了解程度不足恐將成為推動數位匯流政策的阻力。兩次調查都顯示「聽過數位匯流」或「知道數位匯流含義」的比例相當低；事實上多數人已經生活在數位匯流環境，也正使用數位匯流服務，卻不了解數位匯流是什麼，可能成為產業發展的阻礙；政府宜思考用更口語化方式，加強宣導，透過定期民意調查瞭解民眾實際需求，提供民眾真正需要的服務，制定優先順序，對產業發展才會有所助益。（作者為趨勢民意調查公司總經理）