馬堤的剪報筆記

2011-11-04  中國時報  【李盛雯／台北報導】

攸關廣電媒體數位匯 流的廣電三法修正案，本會期能否過關，現在是關鍵。主管機關國家通訊傳播委員會（NCC）主任委員蘇蘅多次拜會朝野兩黨，希望盡速讓修正案通過以加速產業發展，去除過去法律不夠周延所造成的執法困境，但國民兩黨對於是否逕付二讀沒有共識，只差臨門一腳的黨政軍條款，本會期想要順利過關，似乎仍有相當難度。

新的黨政軍條款將過去「一股都不行」，修改為政府的相關投資可放寬到「間接百分之十且不可有實質控制」，本案一旦通過，將可使大部分受到無辜牽連的業者解套，並有助於產業取得更多資金，提升競爭力。但開放政府可重新間接投資媒體，在現今的社會氛圍下，仍屬重大爭議，民間反對聲浪仍多。

歷經爭議，好不容易整個修正案已經到了最後階段，但國民兩黨卻沒有共識，國民黨希望逕付二讀，民進黨認為沒有必要，萬一本會期沒有通過三讀，根據立法院屆期不延續的規定，明年度新的立委產生後，一切都要重來，等於回到原點。

國民黨立院黨團書記長趙麗雲表示，廣電三法修正案對相關產業發展很重要，國民黨打算逕付二讀卻被民進黨給擋下，如果就此功虧一簣，「非常可惜」，她強調國民黨「沒有放棄」，不會關上協商大門，會繼續和民進黨協商。

相對於國民黨的積極，民進黨總召柯建銘強調，不希望用很急迫的方式來處理這個議題，畢竟廣電三法牽涉的內容很多，不是只有黨政軍條款，如果整包法案逕付二讀或進入協商，等於沒有經過討論的過程，很多關心這項法案的委員也無法參與，並不妥當，而且國民黨從來沒有來談過要怎麼處理這些法案，他實在看不出為什麼要逕付二讀。

本會期即將在十二月中旬休會，不到一個半月的時間， 法案能否順利過關，仍舊充滿變數，NCC官員對此感到無奈。有官員就表示，在過去的這段時間，NCC花了很多精神和兩黨溝通，站在行政部門的立場，可以說 是想盡辦法來解套，假使立法院放任不管，責任不在NCC，假使本會期真的沒過，也只能「隨便他」了。明年新的委員上任，新的會期開始，一切都必須重頭再來。

國立台灣藝術大學廣電系教授兼主任賴祥蔚分析，每年都有選舉，總不能什麼法案都要等到選舉過了再說，以廣電三法而言，「該修的就要修」，不能老是考量到選舉，「適度的開放總比完全不開放來得好」，但是萬一本會期真的功敗垂成，也不得不明年再接再厲了。