周大地表示，早在2002年大陸的能源消費已名列全球第2，大陸的經濟成就受到世界各國矚目，且進入本世紀以來，大陸能源需求超高速成長，化石能源包括煤炭、石油、電力產量在生產總量一直突飛猛進，今年更有可能一舉超過美國成為世界第一能源消費大國。

將提總量控制目標

此外，周大地預測，如果大陸能源保持自本世紀以來平均8.9%的成長幅度，到2020年大陸的能源消耗將達到近80億噸標煤，占目前世界能源消費總量一半以上。周大地指出，即使大陸能夠持續實現每5年GDP單耗下降20%，2020年之後，大陸的能源消費還是占世界的30%以上。

為避免經濟成長方式受到能源資源的嚴重制約，大陸國家能源局副局長吳吟表示，必須對能源消費提出必要的總量控制目標、統籌發展的速度、產業結構和消費模式。因此大陸國家能源戰略理念將發生大轉變，從偏重保證供給為主，向科學調控能源生產和消費總量轉變。

大陸會改變能源戰略理念不是沒有原因，因為根據大陸國家能源局公布的資料顯示，2009年大陸生產原油1.89億噸，淨進口原油卻高達1.99億噸，原油進口依存首度超過警戒線50%，達到51.29%。同時，大陸石油進口源和石油運輸線相對單一，進一步加劇大陸國家能源安全的風險。

之所以會有風險，專家表示，大陸雖然身為世界第2大石油消費國，但卻有一半以上需要從國外進口；而且大陸的能源需求絲毫沒有延緩的趨勢，在大陸沒有國際石油定價權的情況下，將半數以上的石油需求放在國際市場是非常不安全的，能源缺口過大，給大陸能源安全帶來不確定因素。

十二五是關鍵時期

因此在即將展開的「十二五」能源規畫中，包括煤炭、天然氣、電力、石油等多種能源消費版圖中的地位將出現深度變革。吳吟表示大陸國家戰略和規畫分3個層次，目前均在分頭編制中，3個層次包括國家能源戰略、國家能源戰略發展中長期規畫、十二五能源規畫。其中，十二五能源規畫被定位為能源攻堅 關鍵期。

另外，吳吟還透露能源發展的4個要點，分別為堅持節能優先、大力實施能源科技自主創新、促進煤炭綠色生產與清潔利用，以及發展以電力為核心的智慧能源網路4個重點方向。

2010-06-22 旺報 記者蒼弘慈／綜合報導