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台北市熱烈慶祝成為全球覆蓋面積第一大的無線寬頻網路城市之際,台北縣打造數位無線城計畫卻可能胎死腹中,未來很可能先找幾個人潮聚集的熱區試辦。

台北縣公眾無線寬頻網路建置及營運BO案」去年九月十三日決標,由威寶電信等13家公司組成的中華國際得標,可惜未如期繳交2000萬履約保證金,縣府去年十一月宣布解約並重新招商。

中華國際通訊網路團隊成員包括:威寶電信、速博、資策會等13家知名廠商,總投資35億。

根據合約規定,中華國際通訊網路公司應在去年十一月繳交2000萬履約保證金,但資金並未如期到位,縣府只能依約取消資格。據了解,中華國際當初先斬後奏,尚未經董事會同意即貿然投資,但得標後董事會並未追認,以致資金未到位,背後是否還有其他因素,不得而知。

廠商資金沒到位 BO案廢標

鑑於中華國際鎩羽,主要是卡在財務問題,縣府評估後降低投標廠商資本額,首先從過去4億減少為2億;第二是修改無線上網覆蓋率,除10大縣轄市仍維持8成,鎮從7成降低為5成,鄉從6成減少為4成;第三是調降業者負擔的廣宣費。

縣長周錫瑋去年底上任後,即全面檢討台北縣BOT開發案,「台北縣公眾無線寬頻網路建置及營運BO案」也是其中之一,但在完成相關評估作業後,今年三、四、五月連續上網招商3次。前兩次都「等嘸人」,當然流標,第三次勉強有一家公司投標,可惜財務計畫無法滿足縣府要求,最後還是被迫廢標。

縣府官員指出,廠商不僅要能建置,將來還要順利營運,初估先期投資高達35億,但參與投標的廠商看起來只能籌措10多億,遠遠不及計畫需要。

使用率不看好 手機待研發

相關人士分析,建構全區無線上網難度頗高,首先要克服民眾的使用習慣,以北市為例,雖然覆蓋率如此高,可是只有4 萬人次用過,使用率非常低,業者現在是咬牙苦撐,1個月要燒掉好幾千萬。再者,台北縣是採用移動時可上網的WIMAX系統,目前缺乏終端載具,也就是 WIMAX手機。「總不能叫民眾拿著筆記型電腦上網吧!」相關人土指出,WIMAX手機去年十二月七日才訂定規格,各大廠商仍在加緊研發,在沒有手機的情況下,誰要無線上網?

除了上述問題外,無線上網所需的頻譜在哪裡還不知道,連頻譜都沒有,將來怎麼上網?

台北市、高雄市推廣無線上網不遺餘力,但情況都不理想。台北市採BO方式建構,WIFI系統勉強上路,未來前途如何很難說;高雄市則由政府自辦,但因相關技術不如預期,目前處於停滯狀態。

頻譜明年標售 可能熱區試辦

台北縣短期間很難打造全縣無線上網環境,縣政府很可能等明年中央標售頻譜後,再找得標廠商合作,並從若干人潮聚集的熱區著手,先試辦區域無線上網,待將來技術成熟再建置全縣無線上網。

根據原先規畫,台北縣應從去年起以縣府所在地板橋市為起點,分11期建置台北縣無線寬頻上網的,至九十六年底將預計達到全縣「市」級80%、「鎮」級70%、「鄉」級60%的無線網路人口覆蓋率。

2006.09.19  中國時報 黃樹德、唐榮麗/北縣報導

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