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通報和接收端的完整M化 加速危機處理效率

前言:台北捷運工程局的主要任務,就是捷運興建過程中各項吃重的工程事務。從捷運路線的規劃、土地的勘測,一直到與行車順暢息息相關的機電系統維護,管理的都是捷運順暢運行的重要基礎。由於是工程單位,因此對於工地安全的掌握相當重要。早期雖在內部網路導入一對多的通報系統,讓局處長官得以掌握工地狀況,不過在通報順暢度與速度上仍有所不足。因此台北捷運工程局優先結合行動通訊網路與內部網路,讓事件通報系統得以完全M化。

台北捷運工程局落實資訊化已久。目前主要的e化架構約分為4個部分,包括:網際網路、企業網站及MIS管理系統。其網際網站提供對一般民眾與發包廠商的e化服務;企業網站則以決策支援系統、個人入口網頁(EIP)、提供內部同仁業務服務,使公務訊息傳遞達到「無紙化」的目的;而MIS管理資訊系統,則作為技術發展處工程師的管理平台,便利工程以及行政系統的維護。此外,捷運工程局保存了相當多的捷運建設技術文件,因此也在規劃導入知識管理系統,讓專業傳承更有效率。

技術發展處負責台北捷運工程局內部所有資訊科技的開發、應用與管理。處長丁立邁認為,e化對於組織內部的價值就是在於輔助業務以標準化的方式推動,也就是達到所謂的SOP(標準化作業流程)。他指出,資訊系統可協助單一部門的任務,更能藉由跨部門的整合,創造工作的效率。

優化事件通報系統 掌握工地運作

捷運工程局負責控管各個捷運施工地的工程進行狀況,為了在第一時間內瞭解各地突發狀況,在多年前就已建置1套e化的通報系統。早期運用的是手機簡訊、網路電子郵件以及傳真。丁立邁強調,將訊息傳達到捷運工程局的內部網路,再傳給相關主管,並不困難,難的在於須在同一時間內傳達給多位不同層級的負責人。

因此內部資訊系統的應用程式,就扮演相當重要的角色,透過應用程式與伺服器溝通,系統便可以自動依照事件等級,傳給相對應的名單。早期系統雖然做到一對多的發送,但這樣的通報系統,在收取訊息的這一端算是很周全,但在前面的通報端,卻還是有無法即時佈達的遺憾。唯有將通報媒介完全M化,才能節省訊息發送端的時間。而現在手機普及率高,若即時通報系統能與手機結合,一定可以達到最高的傳遞速率。

因此捷運工程局思考和行動通訊業者合作,將電信網路與企業網路相串連,使M化的通報步驟簡單化。電信網路這一端,由中華電信授與一組捷運工程局專用代號,持有註冊手機的現場人員,只要輸入事件主旨發送,電信網路即與企業網路串連,由應用程式自動判斷施工地點、以及與此事件相對應的群組。通報系統除了在發送端、接收端之間快速聯繫外,還可確保訊息不漏接。系統與先前建立的通報名單對應後,會以電子郵件、傳真及個人手機簡訊3種方式,傳送給應收到訊息的相關人員。

把M化延伸到其他業務上,是捷運工程局下一步技術發展處要努力的目標。針對一般行政庶務的順暢,租賃的「一呼百應」服務,用意在於能夠確認工作上的交代,例如颱風、假日時各長官的值班通知,負責通知的員工也可依照狀況追查沒有回應的主管,而且系統強迫接收者回應的機制,也使該負責人對於事件有「不可否認性」。

跨領域技術整合的困難 透過應用程式來解決

由於MMS是本於捷運工程局既有通報系統的解決方案,因此在企業網路這邊的技術障礙不多。不過,即時發送運用的行動通訊並非捷運工程局專長,所以要與電信業者合作。丁立邁認為,組織內部的運用與外部技術要整合,其實面對一些困難。在整合中華電信的通訊網路與捷運工程局內部網路時,就必須考量到彼此融合的程度。如果從簡訊發送端到系統後端,都採用中華電信的系統,除了費用高之外,還必須將內部的資料導入中華電信的系統中,相當麻煩。為顧及未來通報系統還會追增其他項目及資料之需求,因此捷運工程局在網路端採用中華電信的網路;在應用程式端,還是採用自己的資料庫與自行開發的軟體。

丁立邁強調,行動通訊已經很發達,用MMS作為通報系統並非創新之舉,但掌握後端的系統開發,使系統對未來的應用可保有高彈性,也比較不會受限於合作廠商。

e化效益必須以長遠來看

資訊硬體、軟體與網路品質日復一日地成長,未來每1個作業環節都會電子化。在系統研發容易跟上,但人員適應電子化的速度也必須齊頭並進。為了貫徹標準化作業流程,從資料輸入到文件管理等人工作業,都必須e化。丁立邁指出,後端的開發人員,必須仰仗前端使用者對資訊的熟悉,才能提供他們更詳細的需求;相對地前端人員紮實的資訊化訓練,才能使開發者的努力不至於白費。

對於很多企業來說,e化最難的在於員工對科技產品的操作,早期捷運工程局許多負責輸入資料的員工,對電腦根本不熟悉,為了訓練這批人,特別聘請老師教授倉頡輸入法。短期來看,好像在時間與金錢上,投注了很多成本,不過長遠看,人員學會用更有效率工具做事,就能加速業務運作。

因此,雖然資訊科技在捷運工程局的各個主系統,已經應用地相當成熟,但負責e化的技術發展處,在e化腳步上,仍不會停歇。在資訊體系架構上,將著重於技術資料的管理系統,以及台北捷運專案整合主系統在工程管理上的深化。此外,在通訊方面,將密切注意3G發展對強化MMS即時通報系統的可能性,以及落實VoIP以節約通話成本。不過,丁立邁認為,科技再怎麼進步,最重要的仍然是人員對科技應用的敏感程度。像捷運工程局雖然借助中華電信的網路,但其中與企業網路、應用程式的結合,仍須由自己的工程師開發。唯有如此,才能讓資訊科技的每項投資真正落實在業務推動上。

台北捷運工程局技術發展處處長丁立邁認為,網路以及資訊硬體越見發達,要落實e化並不困難,但e化要作得好,內部員工的軟體開發功力相當關鍵。(耿慧茹攝影)




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