最後一哩(Last mile)攸關電信和寬頻產業發展,如何釋出最後一哩,是數位匯流時代重要議題。學者認為,隨著技術升級,最後一哩有了新定義,從有線延伸到無線,且所有業者都應投入建設,不應只靠單一業者。
台 大電機系教授、消基會副秘書長林宗男表示,最後一哩指的是從業者機房聯到消費者家中的這段網路線。主要指電信業者所建的這段連線。傳統最後一哩提供消費者 使用的應用是打電話,主要是傳統PSTN固網電話,隨著技術進步,傳統最後一哩銅絞線提供的應用也從語音增加到數據傳輸,使用的技術是modem及 ADSL。
林宗男指出,技術進步,提供消費者數據傳輸的媒介也不限於傳統電信銅絞線,有線電視拉到每一家戶的銅軸纜線所提供的傳輸量較銅絞 線更大,甚至透過無線(3G或4G)都能達到取代傳統銅絞線最後一哩角色。現代的最後一哩角色多元,隨著數位匯流技術成熟,最後一哩可為光纖同軸電纜或無 線(4G),都是未來民眾最後一哩選項。
林宗男分析未來最後一哩的障礙,以有線電視銅軸纜線而言,數位化比例過低,但隨著NCC提供數位機 上盒補助及加強數位化要求,民眾透過cable快速上網的選擇可望增加。在無線(3G及4G)方面,障礙在於3G提供上網的速度有限,而4G牽涉到業者涵 蓋率多寡及建設時程。至於光纖,目前大部分住家都是銅絞線,政府需制定機制,協助民眾換成光纖,如同補助機上盒,提高民眾申裝意願,並要求各家業者建設成 果並定期公告。
文化大學新聞系副教授莊伯仲認為,數位匯流已是趨勢,基本上只要能透過有線或無線網路而到達用戶使用的終端設備,都可稱為最 後一哩,不應只侷限固接網路的傳統認知。不只是XDSL電話線,有線電視cable、光纖網路、3G上網,甚至具有開發潛力的家用電力線 (HomePlug Powerline)及政府大力推動的4G LTE都可算是最後一哩。
中華電信手上的最後一哩應否開放?如何開放?莊伯仲強調,中華電信因背負過去電信局的「原罪」,在開放最後一哩的呼聲中受到較大壓力與責難,但最後一哩已不再是傳統認知的固接網路,建設最後一哩應該是所有電信業者共同責任。
他強調,「天下沒有白吃的午餐」,電信業者若有不思投入建設、只想等著低價轉租的短視近利心態,權益受損的不只是台灣消費者,業者終將自食苦果。
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