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【台灣醒報記者楊智強台北報導】
 
WiMAX加LTE牌照可能超過10張,政府發照過多降低了產業競爭力,令人憂慮。我國2007年已發出6張WiMAX證照,今年7月1日卻有7家提出LTE牌照申請,若證照成功釋出,我國將會有10家以上的4G網路業者,與其他先進大國也才2-4家相較,顯得過於浮濫。
 
WiMAX加LTE共10家
我國2007年開始受理4G寬頻技術WiMAX執照申請,同年7月發出6張執照,得標廠商包括全球一動、威邁思電信、大眾電信、遠傳電信、大同 電信和威達有線等;而另一4G技術LTE也在今年7月1日截止,共有7家廠商競標,包括中華電信、台灣大哥大、遠傳電信、亞太電信、鴻海集團的國碁電子、台灣之星和新建公司等。遠傳是唯一一家WiMAX和LTE都有出價競標的廠商。
 
證照過多不利產業發展
一位不願透漏姓名的遠傳電信高層表示,我國政府和日本、大陸、美國等相比,發出的證照和市場大小、人口總數不成比例。他指出,日本1億多人口只發出了3張、大陸13億人口3張、台灣2千4百萬人居然要發4到5張。
 
台灣大哥大公共事務處長阮淑祥也表示相同意見,她說,我國政府發出過多的執照會讓市場「零碎化」,並讓業者很難有有足夠的利潤繼續擴充設備,會讓國家產業競爭力下降。立委楊麗環也表示,我國發展4G的速度已落後,讓台灣競爭力減弱,若再多發出幾張證照,等於是讓業者互相廝殺,不利於整體的產業發 展。
 
針對4G寬頻營業證照浮濫的問題,台灣大學電機系教授蔡智弘接受訪問時透露,「2007年國家通訊傳播委員會(NCC)原本計畫發放9張WiMAX執照,但交通部只希望發2張,雖然在前後折衝後,妥協發出了6張證照,數量還是太多。」
 
須先做評估
台藝大廣電系教授賴祥蔚也表示相同意見,相較於我國的6張執照,日本從頭到尾都嚴格控管WiMAX發照,甚至日本總務省在發放WiMAX牌照時,要求原本的兩家業者合併為一家。賴祥蔚說,我國應該要做好市場評估,了解市場「胃納量」後再決定發照張數,否則會一發不可收拾。
 
身為WiMAX在2007年時的發照審核委員之一、現為交通大學副校長林一平指出,當時委員們都認為,廠商在自由競爭之下會自動整併,所以才會發出6張執照。沒想到各家廠商和政府簽定的招標金都不相同,若一家承諾給予政府4%收益的廠商和答應拿出12%的廠商合併,無論是在法規和技術上都存在許多問題和矛盾,所以現在才會有進退兩難的問題。
 
WiMAX廠商望能直接升級
「因為政府轉向鼓勵投資LTE,並將開發WiMAX技術的M台灣計畫停止,目前最好的方法就是等待下一次政府發照的時間,希望能將WiMAX的技術直接轉換為LTE技術。」當時大筆資金投資WiMAX威邁思電信公司表示,直接以WiMAX技術升級為LTE會較換裝LTE基地台所消耗的成本低 30%。
 
威邁思電信表示,現在WiMAX的相關技術都已經升到最高等級,要轉換成LTE相關技術就只差政府的一聲令下,隨時都可以將讓技術轉換。威邁思 指出,台灣LTE目前有兩種技術,現在政府釋出的是LTE-FDD的牌照,但威邁思則是希望瞄準下次LTE-TD的牌照競標,因為TD的資源分享較便利, 對於未來發展也較有可塑性。
 
台灣4G技術廠商因為過去WiMAX證照過量發放的原因,讓政府面對新證照(LTE)發放陷入窘境。台灣4G發展步伐已慢人一步,現在又有另一矛盾,顯示出我國邁向世界科技島的未來前途非常令人憂慮。
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