在消費者權益與產業發展權衡下,NCC選擇站在消費者權益這一邊,卻賠上電信業的整體營收與獲利。原本,業者期待在新的技術發展上,可以讓既有業者儘速搆到其它營收獲利,但送審的新費率卻擱置三個月以上,並且降低新進業者的進入門檻。在不斷鼓勵市場激烈競爭,卻又放慢新服務前進速度,也成為業者最為詬病的一點。

環顧全球電信產業發展,各國都由市場自由競爭機制、「逼迫」業者調降費率,而由政府制訂業者降價的政策,台灣可說開了先例。

NCC不僅要求業者降價,業者提出的新服務費率,卻遲遲不過,讓電信公司想要借重其它服務來彌補營收及獲利下滑的機會、都抓不住。

以中華電信為例,準備砸六百億元佈建光纖網路的重大投資案,中華電趕著要向消費市場推銷,但提出送審的一千三百元、一千八百元及二千三百元三種費率,送了好幾個月、卻不見NCC核准下來,讓中華電信望眼欲穿,卻絲毫使不上力。

其次,NCC日前又把發放新進固網業者執照的資本額門檻大幅下降,綜合執照降至一百六十億元、單區執照降至廿億元,鼓勵新進業者進場競爭。

NCC調降費率實施在即,電信三巨頭日前向NCC訴願委員會提起訴願,甚至不惜要求國家賠償,三家業者一致認為,NCC不僅衝擊業者來年獲利,也將成為影響外資進入台灣電信市場的絆腳石。業者心裡的不滿已滿溢。

工商時報 林淑惠 2007.02.12 



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