馬堤的剪報筆記

CNET新聞專區：Ben Charny　　
美國聯邦通訊委員會(FCC)週四最新規定VoIP(網路電話)業者必須提供911服務後，最大的打擊將是不依用戶所在地區來分配電話號碼的業者。 

不過，內含VoIP功能的即時通訊目前暫且不受週四法令的影響。

美國聯邦通訊委員會(FCC)週四全體一致通過一項新法令，規定絕大部分商用VoIP業者必須在三個月內加入911電話服務，直接連結至緊急勤務中心，同時還需顯示回撥電話號碼，以及來電人的地址。

即使最後決策的細節還要好幾天才會敲定，但影響已經相當明顯。在週四公布的內容中，受到最大影響的是那些提供游牧式(nomadic)VoIP服務的業者，他們並不會依照用戶所居住的地址來分配號碼。

「游牧式服務會面臨一些部署上的挑戰，」FCC局長Jonathan S. Adelstein週四在911強制規定通過前如此表示，「但我們還是必須要求業者符合規定，我們會密切關切這方面的發展。」

提供游牧式服務可說是吸引客戶的一大武器，客戶可住在某一城市，但選用另一個地區的電話號碼。這有許多好處，比如家鄉的親朋好友僅需撥打室內電話就行了。VoIP服務本身也算具備相當移動性，因為是利用寬頻連線之故，不需顧及用戶所在位置。

但這兩大優勢也讓警方傷透腦筋，使得FCC後來介入這項問題。因為在現行情況下，利用VoIP撥打911緊急電話時，用戶可能被連線至遠在數千英里外的緊急勤務中心，阻礙警方的回應速度。

游牧式VoIP業者的解決方案是找出網際網路中的移動目標，但這對於多數業者可能都有施行上的困難。財務實力雄厚一點的業者，如Vonage與有線電視業者還可自行建立自己的系統，或包給Level 3這類公司來代為執行。但其他多數VoIP業者則無法。

這可能導致許多提供各式豐富功能的VoIP廠商會節制一些。比如一家小型業者SunRocket週四便表示，不願回應居住所在地的用戶未來將不會再發放電話號碼給對方。

「除非未來有這樣的基礎建設，否則有些用戶可能會感覺服務減少了，但這也是我們正視911議題所必須有的作為。」SunRock代表Brian Lustig表示。

其他業者是否跟進還有待觀察。

有提供VoIP功能的遊戲主機這次則逃過一劫，不受新法規範，但未來即時傳訊軟體是否也得提供911功能則有待考驗。即時傳訊軟體也具備有打電話給傳統電話的功能，因此根據新法，這類軟體應該也需受到規範才是。但FCC則在週四明白表示即時傳訊軟體並不會受此法約受