馬堤的剪報筆記

    　第三，確立主任委員對於人事室、主計室及政風室以外單位主管享有任免之權，而不再交由委員會議決，強化NCC內部指揮監督的紀律與效率。

    　依據新修訂的法律，未來行政院長應該應善用明年四位NCC委員任期屆滿的機會，任命確實有專業學識與管制願景的有識之士出任委員，讓NCC成為數位匯流真正的推手。對此，我們提供三點建議:

    　其一，應大幅調漲核定給獨立機關委員之調查研究費。持平而論，我國政務人員之薪資偏低，縱使加上所謂調查研究費（約2萬5千元），不過約 新台幣14萬元，在大學及研究機構紛紛採取彈性薪資之後，更是相形見絀，根本無法吸引稍微有成就的學術界人士出任委員。因此，NCC委員的調查研究費有必 要大幅調升，才能吸引優秀的人才。

    　其二，不應再任命學術界的資淺人員擔任NCC委員。獨立機關委員權責重大，必須要有豐富的專業學識與人生歷練，才能夠折衝各方利益，提出 具有前瞻性的政策願景，並且沒有後顧之憂地將之貫徹實現。不容諱言，這類人才培養不易，因此近8年來公平會、金管會與通傳會，都面臨找不到合適人才擔任委 員的困境，再加上委員薪資太低，以至於有助理教授或副教授出任委員的情形發生，其才識與社會聲望均不足以服人，令民間業者有不得不配合「小孩開大車」的萬 般無奈。

    　其三，避免任用常任文官擔任委員。此次通傳會組織法修正開放「依公務人員任用法或其他法律任用之公務人員」擔任NCC委員，理由是「鑒於 公務人員亦不乏對通訊傳播領域具有相當學識及嫻熟經驗者，為使該等人員得對通訊傳播業務之管理貢獻所長，亦宜納入，俾使本會委員之學經歷涵蓋面更為周 全」。然而政務人員與常任文官之屬性完全不同，前者長於政策擘劃，後者擅於落實政策與執行法律，其思維不同，進退之標準有異，實在不宜混淆。獨立機關一旦 任命常任文官出任委員，往往就表示該機關趨向於靜態執法，而不是由動態政策領導前進方向。

    　總統大選即將揭曉，新的國家領導團隊就要產生，讓我們拭目以待NCC的重新出發！