相關官員指出，2006年NCC釋出北區和南區各3張合計6張執照，接取管理規則中並未明訂業者應採用何種技術。只要符合ITU或IEEE的標準都可以。當時只有WiMAX較成熟，因此各家業者皆以推動WiMAX服務為主，但也沒有排除包括LTE在內的技術規格。

不 過，2011年的情況卻是LTE也有漸趨成熟的趨勢，部分2006年拿到WiMAX營運執照的業者正考慮除了WiMAX之外，也能在執照特許下經營LTE 業務。官員表示，目前業者依法可以向NCC提出變更營運計畫書的方式重提申請，只要NCC同意，既有業者就能投資LTE設備與基地台，開通LTE服務。

不 過相關官員透露，NCC是否會核准觀望中的業者開通LTE電信服務，實在有很大的疑問。理由主要有2個：其1是GSM執照在2011、2012年陸續到 期，NCC將給予延期，期滿後再收回頻段，重新整理後切成5個頻段在2017年6月釋出。依目前的情況來看，包括中華電在內的3家大型電信業者都會競標， 而且也可能都會採用LTE技術。如果在此之前NCC即同意威邁思、大同等6家業者採用LTE，對日後標得執照的中華電等業者是否公平？

其 2，LTE的確在最近3~4年內就可成熟，而且成本也會大幅降低。但當初NCC核發6張執照的目的，是希望業者積極布建更高速的無線網路，如今覆蓋率未如 計畫執行、無線寬頻應用服務的推廣亦不理想，業者就要以更換成LTE為由，暫停WiMAX基地台的布建，或者以此理由吸引投資，恐怕也不是政府主管機關所 樂見。如果NCC要以WiMAX布建成效來作為准駁業者跨入LTE的判斷標準，對目前因觀望而停止布建WiMAX基地台的業者反而更形不利。

官 員表示，政府當初核定全台6張執照，主要是想打破既有3家電信業者的局面，讓小型業者也有生存空間。然而執照核發後卻發現，營業範圍劃分過細，反而會有規 模不夠，而使業者成本較高的疑慮。因此6家WiMAX營運業者倡議合併，政府基本上是支持的，而且相關法規也保有業者合併的條款，以因應產業的現實需求。 至於要合併成2家或3家，目前政府是持開放的態度，由業者經由商業談判促成。