馬堤的剪報筆記

中華電信先前向外宣佈，將大幅改變其採購策略，基於扶植台灣網路通訊設備產業的立場，希望比照「M台灣計畫」，在未來採購案中規定一定比例的台灣本土設備採購限制，藉此帶動台灣通訊設備產業發展。此項消息一出，自然受到各界正面高度的評價，認為中華電信在民營化鬆綁之後，還願意為台灣通訊產業盡一份力，實在值得鼓勵肯定。

對於中華電信民營化，不論是台灣或國際通訊設備大廠最為關心的項目，就在於去除政府採購法限制後，其採購效率可大幅提升，而中華電信在過去1年多來，也確實逐步落實提升採購效率，改以與供應商直接議價交貨。

這對中華電信而言確實是一件好事，因為可以不用大費周章公開招標，就可縮短原本繁複的採購流程，進而加速推動新業務，而這樣的採購型式，就已出現在近來中華電信IP STB與VDSL網路設備的採購案中。

只不過，對部份廠商而言，中華電信直接議價的採購模式，或許囿於選擇廠商的技術性問題，不是所有廠商都有機會獲邀受測比價，而是由中華電信直接邀請廠商參與。也就是說，有些過去可透過公開招標作業模式爭取中華電信採購訂單的廠商，在這樣的作業模式下，想踏進中華電信的大門就可能難如登天，因為該找誰受測、比價，中華電信主管單位的長官們似乎都有了口袋名單，一些中小型公司、或是新創公司，基本上很難有機會獲得青睞。

對此，近來已有廠商發出不平之鳴，認為中華電信作法有失公允，並未考慮到其他擁有同樣技術能力的廠商，所遭受到的待遇比過去公開招標更不合理；也有廠商認為，中華電信缺乏一套清楚的供應商機制，短期也許看不出問題，但時間一久，新進廠商沒有機會打進供應鏈，反而會對中華電信供應體系帶來負面效應，出現黑幕重重、劣幣驅逐良幣的狀況。

而若中華電信履行承諾，將規定一定比例的台灣本土廠商採購限制，就更必須比照其他大型企業，建立一套具有完整、公開、透明、清楚遊戲規則的供應商評選機制。若未來中華電信所有採購案不分大小，要求一定比例的台灣本土廠商採購限制，但卻還是用目前這一套方式運作，不但會讓中華電信希望帶動台灣網路通訊設備產業發展的美意大打折扣，也可能因為不當的採購流程決策，使中華電信在民營化鬆綁、解除政府採購法的限制之後，反而會因本身執行不當，陷入另一個採購效率低落的新陷阱中。

回歸到企業經營的層面來看，在商言商，任何1家企業都有權利選擇任何一種追求公司利益最大化的經營採購策略，中華電信既然已經民營化，自然也理所當然適用這樣的規則。說得更白一點，中華電信若真的只想便宜行事、因循舊例，關著門自己選供應商，只要不違法，沒人能多說什麼。但歷經波折才完成民營化的中華電信，目前公股在董事會也仍佔有絕對性多數，因為國營事業的歷史背景，中華電信其實揹負外界很高的期望，若民營化鬆綁的結果，換來的是一個更沒效率的經營決策體制，那麼，民營化後的中華電信恐怕也不值得期望吧！

電子時報 陳慧玲／採訪中心 2007/01/31