馬堤的剪報筆記

為促進電信市場充分競爭，國家通訊傳播委員會（NCC）對中華電信下「猛藥」，一旦爭議最久的用戶迴路列為瓶頸設施後，NCC就有權要求中華電信提報用戶迴路的成本分析，甚至還可像檢察官般進入機房了解，這本用戶迴路的帳簿，終於可以攤在陽光下被檢驗。

市內用戶迴路是固網電信產業中的關鍵設施，市場上其他競爭者無法在短期內以合理且經濟的方式複製這項設施。為了與市場獨占者（中華電信）競爭，競爭者必須有取得使用該設施的管道。

中華電信緊握住用戶迴路不放，歷經51次的商業協商，兩年前訂出單價220至260元的價格。但這個訂價，是討價還價來的，計算標準為何，連NCC都不是很了解。

不過，NCC成立後，看到中華電信對整體電信環境發展的影響，喊出年底前將把用戶迴路公告列為瓶頸設施，以成本計價出租，屆時就可以要求中華電信提出成本分析。為防止這本帳簿被灌水，NCC也有權進入中華電信用戶迴路機房一探實情。

其實，若能創造出電信市場的合理競爭環境，中華電信未必是輸家，大家比的是端出的牛肉為何？誰提供給消費者更好的產品與服務，誰才是最後的贏家。

另外，期許NCC年底前公告用戶迴路列為列為瓶頸設施後，不要再步電信批發價制度後塵，公告快一年了，至今尚未實施。既然做了，就要有魄力貫徹執行，不要讓具有美意的政策，化為春夢一場。

【2006/10/29 經濟日報／記者 余麗姿】