北市建置世界第一座無線寬頻網路城市已經啟用,負責本案規畫的市府研考會主委周韻采談到近2年的建置過程則是心有餘悸,因為本案採BOT案,市府與民間都無經驗,在未來性遙不可知下,得標業者安源公司曾數度要放棄,但在市府保證全力協助及其母公司統一集團最後評估要力挺到底後,才化解了可能「夭折」的危機。

現在統一集團還將7-11超商系統加入營運,並計畫再投入20億元的資金入資本額只有5億元的安源公司,周韻采說,這代表的是後市看好。

周韻采坦言,建置過程,不僅得標業者毫無信心,連一向重視本案的台北市長馬英九也曾動搖,看到使用無線寬頻網路的人數一直無法衝高,一度要求研考會將付費機制改為免費,待衝到一定人數及培養出民眾使用習慣後再考慮收費,但在業者及研考會評估費率易放難收下,最後以多元費率方案替代免費使用。

本身是學電信的周韻采,從專業分析統一安源投入近10億資金建置一座覆蓋面積達133平方公里的無線寬頻城市,與3G業者投入龐大資金客源卻有限相較,的確是經濟又實惠的投資,未來若能從wifly快速升級到wimax系統,前景還是大有可為。

雖然安源在第三期建置完成啟用典禮上,號稱已有5萬人付費使用,但了解內情的人士就說,每天上網人數平均不到1萬人。載具有限、行銷不足,一直是現階段使用人數不多的致命因素,根據先前業者評估,要達到損益平衡大約要5年時,現才第3年,還有時間可以再衝刺,只要加值服務豐富,使用的人口自然會快速增加。

周韻采談到建置過程則有滿腹的辛酸,她說,2年前統一安源在得標後的2個月內都無動靜,加上安源內部人事更迭,讓市府一度沒有信心,雖然第一階段較原訂時間延後1個月完成,但真正嘗到苦頭的是第二階段的建置,讓建置時程幾乎多了一倍的時間,不僅業者氣餒,市府信心也開始動搖,生怕世界第一變成笑話。

周韻采進一步解釋,第二階段要在北市23條主要幹道的路燈桿或是交通號誌桿上設無線接收器(AP),當初根本沒有想到路燈只有晚上供電,但白天AP也需用電才能使用,因此必須重新布設供電系統,工程浩大到令人無法面對,使得半年可建置完成的承諾跳票,馬英九也遭到市議會的責難。

就在此刻,安源公司對本案更加沒有信心,周韻采透露,安源曾一度不想要「玩」了,還曾找其他電信業者是否有興趣接收?但因前景未卜,根本沒有其他電信業者有興趣,經過市府高層與統一集團高層溝通,希望一向重視商譽的統一集團不要輕易放棄,市府願意予以必要的協助,統一集團最後才決定讓更多的資金到位。

有了前車之鑑,周韻采表示,安源在第三階段建置戶外AP時,供電系統已不成為問題。另外配合使用者特性,市府也同意讓安源新增包括市圖各分館、各行政區的區政大樓及市醫各院區等各室內地點建置AP,擴大使用的範圍。

2006.09.11  中國時報 劉添財/專訪
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