馬堤的剪報筆記

2015-07-13 01:22:38 經濟日報 記者黃晶琳／台北報導

電信業者威達雲端及威邁思上周向國家通訊傳播委員會（NCC）遞件，申請終止WiMAX業務，去年以來大眾電信破產、大同電信與遠傳也中止該業務， 短短八個月，五家電信業者終止WiMAX業務，合計已燒掉六家民間業者300億元，政府經費375億元，合計675億元變成泡沫。

現在六家WiMAX業者中，僅剩全球一動還在營運。業者苦笑說，五家電信業者都經營不下去，陸續退出市場，真是世界紀錄。不僅業者投資的300億經費泡 湯，而政府當初為鼓勵WiMAX曾在M台灣計畫中投入375億元，如今也看不到成果，WiMAX產業全盛時期的用戶數也不超過15萬戶。

電信業者指出，政府在電信釋照政策上，多半從挹注國庫的立場出發，導致業者家數眾多，2G電信業者整併後有三家，3G有五家，WiMAX有六家，4G有六 家，2014年是台灣電信業家數最高峰，曾同時存在12家。但能獲利的只有電信三雄，即中華電、台灣大、遠傳，其餘有能力的業者陸續走上整併之途，例如台 灣之星與威寶完成合併、亞太電信與國碁合併送審中，還有業者不是破產，就是退出市場。

去年12月，大同電信因申請WiMAX業務延照未經NCC核准，被迫熄燈，而PHS及WiMAX業者大眾電信宣布破產，當時的大眾董事長兼常駐重整人張敏玉說，是台灣第一家宣告破產的電信業者，更是全球首例。

今年遠傳也宣布終止WiMAX業務，現在威達雲端跟威邁思終止WiMAX業務申請書已經送到NCC。

全球一動換照 牽動4G競標

NCC通過全球一動進行第四次變更建設計畫書，全球一動計畫改用小型基地台（Smallcell）建設網路，力搏換照延長經營期限的最後一線生機。

但全球一動使用的頻譜正是政府年底釋出第二波4G頻譜之處，若全球一動延長經營期限成功，4G新頻譜競拍金額勢必受影響。

台灣釋出WiMAX執照僅六年經營期，業者要申請換發執照才能再延長六年經營期，日前大同電信就是因為換照未過，因此熄燈，現在全球一動成為六家 WiMAX電信業者中唯一仍持續建設的業者。WiMAX換照需完成事業計畫書中建設承諾，全球一動原規劃建設1,809基地台，目前已經建設717台，但 因WiMAX 1.0技術過時，設備採購不易，NCC通過，申請技術升級。

政策沒格局 產業陷死局

WiMAX業務在台灣發展失敗，主要的原因在於政府對電信業的發展欠缺產業政策，只有負責監理的機構，這種只有棒子，沒有紅蘿蔔的制度，只會導致電信業把創新與社會責任放兩旁，賺錢擺第一的心態。

政府當年投入發展WiMAX技術，是基於英特爾等資訊大廠力拱此技術，政府相信走下去可以闖出一片天，投入任何技術都有風險，沒有誰有必勝的把握，因此政府希望能藉WiMAX，在全球的通訊市場占有一席之地的想法並沒有錯。