馬堤的剪報筆記

iThome 文/蘇文彬 (記者) 2013-07-31

NCC修訂行動寬頻基地台技術規範，計劃建立4G手機災害預警系統，未來民眾可憑手機隨時接收災害示警訊息，預防災害造成個人生命、財產的損失。

NCC修訂行動寬頻業務基地台技術規劃，確定未來4G LTE基地台規範納入細胞廣播服務（Cell Broadcast Service，CBS），仿照日本、美國做法，未來透過手機廣播系統發佈災害預警訊息，使民眾可以及早獲知災害訊息採取防災應變措施。

目前國內的手機預警方式為區域性的手機簡訊發送，只能對特定災害區域內的手機用戶發送警示訊息，因為透過手機簡訊發佈資訊，必需一封一封發送，每分鐘可發 送2000則示警訊息。NCC指出，未來4G基地台納入CBS廣播技術後，如廣播系統一樣，可對所有民眾發佈訊息，同一時間就會發送到民眾手中，提昇災害應變速度。

NCC代理發言人主任祕書翁柏宗表示，這項機制將仿照美國PWS（Public Warming System）公眾預警系統，未來天然災害發生之前或發生時，政府防災預警單位，例如中央災害應變中心、氣象局地震中心即可對特定地區內或全國民眾發佈警 示訊息，呈現方式除了簡訊文字，還包括聲音、震動。

未來該服務只開放4G網路系統使用，且用戶需使用4G手機才能接收，由於3G基地台技術規範當初並未納入CBS服務，因此現有3G用戶無法使用這項服務的好處，未來必需升級4G系統才能使用。

至於國內何時會啟用這項手機災害廣播服務。NCC表示，因需要建立統一的廣播機制，需與中央災害應變中心、氣象局地震災害中心合作共同確定統一的資訊格 式，以及中英文廣播訊息頻道，災難時才能快速將訊息發佈出去，所以未來即使業者開通4G服務，廣播服務短時間內暫時還不會啟用。

由於CBS為國際標準，像是三星、HTC、Sony等品牌在國外所推出的4G手機已能支援這項技術，將來國內開放4G服務及廣播服務時，民眾使用4G手機就能隨時接收訊息。

國際間使用CBS建立災害手機廣播預警機制的知名案例為日本，在日本311大地震時，日本政府曾透過手機CBS廣播服務向民眾發佈餘震的預警資訊，曾引起 國內討論是否跟進，但因為需增加投資修改現有3G系統，現在4G系統納入CBS，NCC嚐試建立全國性的手機廣播預警系統。