馬堤的剪報筆記

因應高齡社會銀髮族健康照護需求 經濟部推動U-Care旗艦計畫

台灣邁入高齡社會，人口老化及福利照顧需求日增，為能加速建置銀髮族健康照護體系，發展相關服務產業，以提供銀髮族更加健康、安全、尊嚴、舒適與便利之生活品質，配合行政院「科技化服務業旗艦計畫」之政策，經濟部「創新服務業界科專計畫」及「研發聯盟先期研究推動計畫」調整部分作業規範，推動「銀髮族U- Care旗艦計畫」，鼓勵銀髮族照護相關機構與科技相關廠商攜手合作，利用科技工具提升銀髮族健康照護之品質、範圍、效率與效益，加速發展銀髮族健康照護服務產業之健全體系及相關產品，並藉由本計畫推動所建立之銀髮族健康照護示範體系，帶動並提升我國銀髮族健康照護服務品質。

經濟部技術處表示，「銀髮族U-Care旗艦計畫」主要補助下列三大類銀髮族照護服務體系之建置或規劃：1.機構式或社區型銀髮族集中照護服務體系、2. 居家銀髮族照護服務體系、3.銀髮族緊急照護服務體系，分別依其在機構中或在家中，是否為獨居者，是否有能力或無能力（如：衰弱、失智等）進行自我健康照護或生活照護之需求，或發生需要緊急照護或送醫的各種可能狀況，思考如何有效結合照護端、營運端、系統端、設備端或居家端等相關業者組成服務網絡，發展整合式服務體系、相關產品、建置資通訊平台或系統，進行人員之訓練及服務流程之改善，以提升銀髮族照護服務之品質、範圍、效率與效益。

申請項目與作業方式可分為建置或規劃銀髮族健康照護服務體系等二類：1.建置銀髮族健康照護服務體系：由「創新服務業界科專計畫」自計畫公告日起至95年 6月30日止受理申請；申請者即主導企業，得以個別或跨產業聯盟型態，結合照護端（醫學中心、區域／地區醫院…等）、營運端（醫療機構、安養機構、社區健康照護中心…等）、系統端（IT資服／系統整合、電信／客服…...等業者）、設備端（醫療保健器材、設備…等業者）或居家端等相關服務業者（保全、藥局…等）提出申請；計畫執行時程以不超過2年（含）為原則，計畫總經費應與企業最近3年相關研究發展經費或與資本額或營業規模成合理比例；審查作業採收件後集中專案辦理，且為加速及簡化審查程序，直接進行計畫審查。2.規劃銀髮族健康照護服務體系：由「創新服務業界科專計畫」、「研發聯盟先期研究推動計畫」自計畫公告日起至95年9月29日止受理申請；申請者即主導企業，得以個別或跨產業聯盟型態，結合照護端、營運端、系統端、設備端或居家端等相關業者提出申請；計畫執行時程以不超過6個月(含)為原則，審查作業採隨到隨審方式辦理。

經濟部技術處表示，為能建構較目前服務水準更高、且具科技內涵之服務體系，本計畫將優先鼓勵業者以跨產業聯盟型態（包括醫療法人、資通訊科技、…等多家以上企業）提出申請，且鑑於醫療法人機構對健康照護產業之發展將扮演關鍵角色，除「創新服務業界科專計畫」、「研發聯盟先期研究推動計畫」原申請補助對象外，增列依法設立以從事醫療或安養照護為目的之法人得為補助對象，且為鼓勵廠商投入銀髮族健康照護服務之研發，計畫之補助比例得較一般性計畫40%高，惟補助款不超過計畫總經費之50%。

銀髮族龐大商機已吸引國內多家廠商積極投入進行相關投資與研發，依據日本產經省調查統計指出，全球高齡產業市場在2025年時將達37.38兆美元，較 2001年市場規模增長3倍有餘，而依據工研院研究推估，我國市場規模2025年將可增加至1,089億美元，相較2001年的246億美元，成長約 4.4倍。經濟部則推估，台灣地區養生照護產業預計7年內可成長至50家，投資額估計可達3,500億元。

業界科專過去計畫範圍雖已涵蓋醫療照護等領域之創新服務及示範應用，補助業者發展智慧型行動照護、多功能居家照護床、無線生理監控系統、心臟監測儀、居家照護衣及多功能遠距居家健康照護平台…等計畫，然多屬小規模營運模式創新與技術研發，未來銀髮族健康照護產業之商機不僅存在於照護服務提供者，包括照護端、營運端、系統端、設備端或居家端等相關服務業者，發展成功之關鍵，端視業者如何有效整合價值鏈，由消費者需求的角度思考，透過資訊、通訊等科技導入，創造新的服務模式與產品應用發展，開創一個可獲利之營運模式，此為「銀髮族U-Care旗艦計畫」推動之重點。