馬堤的剪報筆記

國家通訊傳播委員會（NCC）計畫於2010年4月1日起，將市內電話撥打行動電話回歸發話端定價，由於攸關固網與行動業者每年百億元營收大餅分配，昨（4）日NCC舉辦的公聽會中，固網與行動業者為維護自身利益針鋒相對，互不相讓。

現在民眾用市內電話撥打行動電話，費率是由行動電話業者定價，向市話用戶收取每分鐘約6元費用，其中行動業者保留5元通信費，拆給市話固網業者接續費為1元。

NCC認為此一政策是因為當時僅一家中華電信固網業者，且行動電話業務才剛開放，希望可以扶植新進業者，現在行動電話普及率超過九成，又有多家固網業者加入市場，應回歸正常商業機制，促進固網與行動業務正常發展。

不過，為使行動業者免於營收鉅額損失，並給與新進固網業者建設及爭取市場的時間，NCC有意在資費價格調整上限制X值實施三年後，再回歸發話端訂價。

中華電信代表認為，行動電話業務與普及率已超過固網，為市場主導者，政策應該平衡兩項業務發展，而非限制某一業者，尤其現在市話接續費嚴重虧損，早已不敷成本，但行動電話的報酬率卻遠高於市話，對於NCC的政策表示反對。

台哥大、遠傳、威寶等行動業者認為，NCC提及世界各國都採發話端訂價機制，如果很多國家實施的話叫通例，若是僅某一個國家實施，那叫特例，而且行動業者的接續費應以成本導向，並應將網路與網路、3G投資和其他壞帳等外部成本一併探討，不該只看接續費一項。

另外，有行動業者擔心，中華電信市話市占率高，本身又有行動電話業務，未來由其定價可能出現市話打中華電行動的費率較低，但是打其他行動業者的費率則較貴。

台固、速博等固網業者指出，目前中華電有97%的市占率，為固網主導業者，回歸發話端訂價後，市場仍會形成不公平競爭。

對此中華電反駁說，未來回歸市話發話端訂價，所有費率都須報NCC審核，中華電根本不可能恣意訂價，而所謂的「新進固網業者」已經成立六年，還算新進業者嗎？NCC對市話與行動要一視同仁、公平競爭，不應過度保護，否則有些業者都不鋪設網路，如何爭取客戶。

在業者輪番表達意見後，NCC官員表示，會將所有意見交給委員會討論，再決定政策如何執行。

【2007/06/05 經濟日報╱記者楊文琪／台北報導】