馬堤的剪報筆記

外行的看熱鬧，內行的看門道，對於電信業者而言，發話端訂價權的問題，絕對是內行人看門道的火線話題。

若發話端訂價權回歸給民營固網業者，速博、台灣固網、亞太寬頻將獲得NCC贈送的大紅包，有機會擺脫本業虧損的困境；遠傳、台灣大則擔心初期小幅度營收的流失，更擔心萬一回歸中華電信，不僅造成營收損失，更戰力消長的轉捩點，行動電話業者以後可能都會煩惱的睡不著覺。

NCC近期對電信業者推動的措施中，以電信資費調整公式與發話端訂價權兩項影響最大，面對新的電信資費調整公式，各家電信業者都要降價，業者雖然營收與獲利會受影響，但畢竟是一體適用。

但是發話端訂價權的問題可大不相同，牽涉固網與行動電話兩方陣營間的營收比重分配，目前只有中華電信同時經營固網與行動電話，當然希望是儘速回歸發話端訂價，對其最有利。

但台灣大與台灣固網、遠傳與速博之間都有著雖屬於同一個集團，卻各自有不同的股東與經營團隊的問題，這樣的結構，卻也讓兩大集團的股東們陷入兩難的抉擇。

檢視發話端訂價權是否該回歸呢 首先，我國當時將此訂價權交給行動電話業者，是基於扶持該產業，現在的行動電話業者，已不需要扶植，民營固網業者才是嗷嗷待哺的一群，民營固網業者本業能否轉虧為盈，可能就在此一舉。

其次，市話撥打行動電話的訂價權，邏輯上也不該是行動電話業者訂定，因此我國與國際發展的趨勢背道而馳，應該導回正途，將發話端訂價權回歸給固網業者。

只是，為避免讓市場主導者中華電信錦上添花，NCC應該訂定出更嚴苛的回歸辦法，才能准予回歸給中華電信，唯有這樣才可以讓市內電話市場達到真正的充分競爭，這麼一來，不僅是對產業，更是對民眾帶來雙贏的作法。

不過，NCC在規劃發話端訂價權的回歸問題時，又與能否帶來市話撥打行動的通信費率降價劃上連動性，NCC希望藉此讓業者調降市話撥打行動電話的費率，因此是視其為手段，而非目的，其實NCC還有很多政策與方法來為民眾帶來這樣的福利，硬要將這兩項綁在一塊，反而是寸步難行。

【2006/11/06 經濟日報／記者 費家琪】