馬堤的剪報筆記

國家通訊傳播委員會（NCC）可能暫緩推動市內電話撥打行動電話回歸發話端訂價權一事，此舉攸關行動業者與固網業者間逾百億元大餅重分配，將是行動電話業者的大利多，固網業者則受重挫，民眾要用市話撥打行動電話的費率，短期內恐難降價。

現在一般民眾用市內電話撥打行動電話時的費率，都是由行動電話業者訂價，NCC原本打算將此訂價權，回歸發話端，即由固網經營者來訂價，對中華電、速博、台灣固網與亞太固網等固網業者是一大利多。

業者指出，中華電信固網市占率高達97%以上，獲利最大，為避免衝擊過大，NCC擬採二階段作法，即先回歸民營固網，第二階段視市話占有率、號碼可攜式服務等四項指標的落實情況，再回歸中華電信。

這項政策改變，將讓業者間的營收大餅重分配，NCC試算，若業者都不降價，每通電話，行動電話業者收取每分鐘3.5元接續費時，粗估中華電信營收可增加近58億元，三家民營固網營收也可增加1.8億元，行動電話業者卻得承受營收短少近60億元。

若行動電話業者接續費比照現行行動電話間的接續費2.15元時，中華電一年營收將可增加97億元，三家民營固網營收可望增加3億元，行動電話業者營收卻短少百億元。

據了解，NCC認為，若改變發話端訂價權後，業者不調降費率，只是造成業者間營收大餅重分配，無助於嘉惠民眾，因此有所遲疑。

NCC先前曾徵詢各業者意見，僅有民營固網業者遠東集團速博表態支持實施，其餘各家行動電話與亞太固網一律反對，台灣固網則不反態，中華電信則是反對二階段實施，要求一階段回歸，讓NCC決定重新考慮此事。

NCC預定11月中旬召開準備聽證程序會，即正式聽證會前的會前會，了解固網業者為何反對對自己有利的政策。

據了解，NCC有意暫緩推動此事，也是基於此次回歸發話端訂價權是採二階段的作法，實施過程難免會有價差，易形成非法話務的流竄，導致業者間的拆帳費用爭生爭議，態度因而趨保守。

【2006/11/06 經濟日報／記者費家琪／台北報導】