馬堤的剪報筆記

攸關數位匯流產業發展的廣電三法是否應該優先審議過關？還是等到明年國家通訊傳播委員會(NCC)端出數位匯流大法時再一起處理？各界意見分歧。NCC希望立法院盡快通過，但台灣有線寬頻協會(CBIT)認為，至少在必載頻道及分組付費的重大議題上，尚未達到共識，仍有待商榷。
廣電三法修法多時，爭議最大的「三顆大石頭」除了必載頻道及分組付費，還有黨政軍條款當中的政府直接間接持股比例，究竟應該是5趴、10趴、50趴、全部開放或者一股都不行？目前沒有共識。

2014年10月03日 07:29 李盛雯／台北報導
攸關數位匯流產業發展的廣電三法是否應該優先審議過關？還是等到明年國家通訊傳播委員會(NCC)端出數位匯流大法時再一起處理？各界意見分歧。NCC希望立法院盡快通過，但台灣有線寬頻協會(CBIT)認為，至少在必載頻道及分組付費的重大議題上，尚未達到共識，仍有待商榷。

精實新聞 2014-05-21 15:08:01 記者 新聞中心 報導
經濟部21日表示，目前高速行動通訊技術發展已逐漸成熟，國內外電信業者亦開始大規模布建4G服務網，值此發展智慧城市之際，行政院特別規劃「加速行動寬頻服務及產業發展方案」，將從「加速行動寬頻網路布建」、「行動寬頻創新應用服務」、「消費者權益保障」、「行動寬頻技術發展」及「行動寬頻尖端技術人才培育」等五大主軸，打造行動寬頻智慧台灣，創造食、衣、住、行、育、樂全方位便利生活。
因應該方案，經濟部將全力推動六大重點項目：
一是建置4G網路接取與應用測試環境：將選擇3 -4處場域建立試驗網，以提供終端測試、局端設備測試、組網技術驗證及應用驗證等工作，並據以發展新一代通訊技術。
二是豐富4G內容服務與創新應用：推動多元內容創新的多媒體服務模式，並結合法人研發動能，共同推動4G內容服務整合平台，提高服務內容深度，以協助4G創新服務加速普及。

三是發展4G先進商務模式：打造智慧園區、智慧商圈、智慧交通及智慧行動商務等服務驗證平台(概念驗證/服務實證)，後續銜接4G運營商的營運服務(商業實證) ，帶動4G行動商務的運用。
四是構建4G智慧寬頻應用城市：為構建幸福便利智慧城市，將於全台5都 15個縣市人口密集區、離島及航空城等地，由4G業者/系統業者主導，結合地方政府需求，推動智慧安全、智慧照護、智慧物流、智慧支付、智慧運輸及智慧娛樂等整合性應用服務。
五是公益應用服務：協助開發資深公民或弱勢族群相關產品與示範應用，打造4G無障礙應用，落實人文關懷。
六是研發行動寬頻新興技術：將著重新一代通訊系統技術研發及國際標準參與。
經濟部表示，希望藉由此六大項目，由政府、業者，法人三方攜手，進行應用創新、設備國產化、技術深耕，以達成服務永續經營，地方繁榮受惠，人民幸福有感的三贏目標，持續邁向智慧城市美麗願景。

政大廣告系教授陳憶寧
新頭殼newtalk2014.05.21 謝莉慧/台北報導
鴻海旗下的國碁電子擬採購中國廠商華為的4G基地台而遭NCC卡關，民進黨立委葉宜津今(21)日在立法院詢問NCC新提名3位委員對此案的立場，只有身 為女性的陳憶寧表態反對使用華為設備，翁柏宗及杜震華則回答「尊重國安單位」，被葉宜津揶揄「還是女生比較有GUTS」。
立法院交通、教育及文化委員會今天聯席審查國家通訊傳播委員會（NCC）委員被提名人陳憶寧、翁柏宗與杜震華的資格，而有了以上的陳述。
葉宜津在質詢時表示，鴻海精密工業股份有限公司董事長郭台銘近日因為旗下國碁電子股份有限公司能否使用中國華為的網通設備，多次向NCC嗆聲，她問3位NCC新提名委員對此看法，以及會對華為「Say Yes或NO」？
現職政大廣告系教授陳憶寧在答詢時，剛開始說，政府部門任何決策都有一定流程，目前決策還在進行，因此無法給答案；另外，她在答覆民進黨籍立法委員鄭麗君的質詢時則表示，政府單位不能配合企業加速決定。
而現任NCC主祕翁柏宗表示，4G結構已經扁平化及IP化，資安風險提高，因此評估此事有資安及國安問題，基地台有些確實未加密，必須與業者學界一起討論，至於國安問題已超過技術監理層次，依相關規定尊重國安單位意見。
商業發展研究院特聘研究員杜震華則指出，此案屬於技術性問題，會尊重會內專業委員意見，但未來這類事件還會不斷發生，要找出兩全其美的方法，但為了社會和諧，一定要確保國安。
針對3人的答案，葉宜津顯然不滿意。她批評陳「未進入狀況，很危險」，因為此事已經交通委員會在去年10月17日通過，依據通訊法43條規定，主管機關為 配合國家安全考量規定，立院交委會決議NCC應駁回業者要求，不可以使用華為網通設備。至於翁的答案「很好、很完整」，杜震華的專業顯然不夠，「不及 格」。葉宜津最後再詢問一次，「如果再回答不對，就不適任」。
陳憶寧改口，「基於國安考量，應該是SAY N0」；杜震華說:「讓國安部門處理」；翁柏宗也是回「尊重國安單位意見」，對這3個答案，葉宜津說「還是女生比較有GUTS」。
根據NCC組織法規定，NCC委員由行政院長提名經立法院同意後任命。目前NCC的7位委員中有2位即將到期，1人未補，因此，由行政院新提名3位委員送交立法院審查。

經濟日報╱記者黃晶琳／台北報導
國家通訊傳播委員會（NCC）將端出匯流大法的架構及時程備受關注，NCC主委石世豪對此表示，匯流大法將有「搭橋過渡版本」及「完整匯流版本」，未來兩法並融。至於現行法規，「該鬆就鬆，該廢就廢」，迎向數位匯流及Big Data（巨量資料）趨勢，NCC要助業者一臂之力。
今年是台灣電信及有線電視產業迎接數位匯流的關鍵年，也是NCC研擬匯流大法的關鍵時刻。石世豪日前接受本報專訪，暢談因應未來產業趨勢與匯流大法規劃方向。
石世豪表示，未來匯流大法兩大主軸，是協助業者避免成為「笨水管」，同時掌握Big Data，架構內涵則要掌握行動及固網整合（FMC）、通訊傳播匯流多元化兩大趨勢。

經濟日報╱記者林安妮／台北報導
經濟部長張家祝、國家通訊傳播委員會（NCC）副主委虞孝成昨（6）日表示，兩岸服貿協議涉及的電信市場開放，可讓我方「以過時的小三」換「實質開放的大四」，偏偏有些學者刻意將「服貿開放」與「資安陷空防」劃上等號，令人遺憾。
虞孝成解釋，「小三業務」包括存轉網路、存取網路與數據交換通信服務，實務上有些企業擔心以一般網路傳輸公司業務機密，會遭到偷盜，於是以專線方式串起封 閉式的企業內網，「很多在台日資，都是藉同屬日籍的公司提供這些服務」，這跟一般民眾上網、講電話被偷看、偷聽，不一樣。
大陸開給我方的四大業務，包括，如中華電信等業者可到大陸合資經營IASP（網路接取服務提供者）；可在大陸境內合資設立、對大陸境內客戶服務的客服中心；在福州設立100%獨資、針對境外客戶服務的客服中心；可在福建設立持股不超過55%的電子商務網站。

聯合晚報╱記者張為竣╱即時報導
國家通訊傳播委員會（NCC）上午召開「匯流修法－政府、政黨投資、控制廣電事業公開說明會」對外徵詢意見，中華電信科長鍾國強表示，該條款目的是以「特效藥」促使黨政軍退出無線三台，現反而成為數位匯流發展的阻礙。。
鍾國強表示，黨政軍退出媒體條款制定時，有線電視收視習慣還沒建立，民眾主要收視來源為台視、中視、華視，三台由黨政軍掌握社會才會出現要求退出聲浪，但規範嚴苛的「特效藥」目的達成後就要就要檢討。
他說，限制黨政對廣電媒體任何直接、間接投資，但上市公司如何限制他人購買股票，造成電信、有線電視難以跨業經營，成為數位匯流發展的阻礙。

台灣醒報╱記者方家敏╱台北報導
針對最新研擬的《數位匯流法》是否應防制廣播電視壟斷與維護多元精神，民間團體與業者對於修法架構18日在說明會中踴躍表達意見。特別對於「壟斷」 的定義究竟在於資金、經營或是媒體製播內容，各界有不同的看法。NCC則表示，新法可能會將現行在立法院審議的《廣電三法》一併納入，細節還需再加分析研 究。
國家傳播通訊委員會（NCC）指出，《數位匯流法》主要是針對廣播電視的壟斷與防治，對象限於廣播電視事業、多系統經營者、頻道代理商、經營日報、周刊等事業；《公平交易法》則是針對所有事業的結合、聯合與濫用市場加以規範。
【民團憂遭中資併吞】

經濟日報╱記者邱建業／台北報導
義美、全家等業者昨（12）日對經濟部開砲，質疑經濟部組改後，服務業業務將從商業司搬到工業局改制而來的產業發展局一個組負責，不但顯示政府重工輕商，還有被「降等」的疑慮。
商業司副司長陳秘順對此回應，經濟部組改後把商業司業務分拆到新成立的貿易商務局和產業發展局。由於產業發展局是經濟部附屬機關，可獨立作業，商業司則為幕僚單位，服務業業務從「司」搬到「局」並沒有被降等。
陳秘順還說，依經濟部目前規劃，未來產業發展局將下設服務業發展組、金屬機電組、民生化工組、電子資訊組、投資業務組與綜合企劃組共六組。

經濟日報╱記者黃晶琳／台北報導
國家通訊傳播委員會（NCC）主委石世豪昨（10）日表示，原訂NCC本月送出「數位匯流大法」草案的目標恐跳票。隨著該草案推出時間遞延，行政院數位匯流發展小組原擬定今年6月數位匯流法規架構通過立法的目標，也恐宣告落空。
 
NCC昨日舉行新春記者會，石世豪表示，加速第四代行動通訊（4G）網路及數位匯流大法是今年的兩大重點工作，針對外界預期NCC可望於本月將數位匯流大法草案送交行政院之後，3月送至立法院，石世豪坦言：「我不會變魔術，3月變不出來」。